汇丰银行对全世界90个国家逾7000移居国外人士所做的调查显示，受访者认为亚洲所提供的生活质素最高，而加拿大在包容性和生活方式方面做得最好，适宜长期居住，有九成的受访者认为与加国联系紧密。

汇丰银行的这项调查，是全球规模最大的对移居国外者(expat)的市场调查，至今已是第六年，目的在于了解移居国外者的观点和态度。受访者对加拿大的包容性、生活方式以及金融福利方面打分最高。

在感受方面，加拿大有多达九成的受访者表示自己与这个国家息息相关，而在世界范围内，认为自己与居住国有较强关联的移民只有66%。另一方面，来到加拿大的移居国外者有72%与母国仍保有联系，而在世界范围来说，这个比率为80%。

谈及未来的打算，加拿大的移居国外者有86%表示已在本地做退休的投资，这一比率全球最高，说明许多移居国外者将加拿大作为长期居留的地方。但是在成本有效性的排名中，受访者将加拿大排到了总共37名中的第30名，依据是参考住房、交通、杂货、教育、育儿、税收和健康服务等方面。

汇丰银行的零售银行和理财部主管苗女士(Betty Miao)认为，“今年的调查显示，加拿大对移居国外者来说仍然是一个充满吸引力的国家，适宜在这里成家立业，也适宜退休养老。不过，高额的生活成本对这些移居国外者来说仍然构成很大的挑战。通过我们国际化的经验来看，我们很清楚一个良好的理财策略的重要性，为目前和将来做出安排。”

亚洲国家成为许多移居国外者的首选地，不仅仅是因为这里蓬勃的经济发展，同时移居国外者在亚洲的收入也是最高。在中国的移居国外者平均年薪为11.1万美元，而在加拿大的移居国外者平均年薪为7.8万美元。

亚洲也是社交活跃的区域。有35%的移居国外者称，他们迁来后社交活动变得更活跃。而在加拿大，变得社交更活跃的移居国外者只有19%。

收入门槛提高 父母团聚移民最快等6年
(2013年10月30日)

移民部将于明年1月重启父母及祖父母移民申请，全新要求包括申请人必须提出3年收入证明，而过去只需要1年。此举对即使是找工作顺利的新移民，也必须等到抵达后4年，才能申请父母前来团聚，若申请时间如移民部所承诺缩短至2年，那麽也已经是抵加的第6年了。

移民部对申请人要求3年的报税证明，而且只计算税单上已列出的收入，其馀补充的收入，一概不予计入，这对许多移民欲申请父母前来，造成极大困难。

针对如何达到新要求，移民工作收入除要符合外，收入不够的人士，可能要藉放租取得租金，以提高整体收入，而像一些在本地餐馆打工赚取的小费，也可能全部需要申报，才可增加收入，以满足到申请父母的要求。

为了达到申请父母的收入要求，有人也会填报在海外的投资收益以达到标准。
明年移民部虽然开放2万个申请名额，但他认为，在新要求实施后，能够达到要求的申请人不会太多，而移民部将收入水平调高30%，这对一些刚抵没几年，生活还不稳定的移民，尤其困难。
中国来的移民有可能需要经历3年或更久才能达到移民部要求的收入水平，而且必须连续3年达到同一水平，少一年即不合格，等到够资格申请父母移民时，父母亲年龄可能更大，也可能不想再来加拿大生活。

华裔持打工度假签证 欲转移民计划被拒
(2013年10月30日)

Jane是少数申请“居家护理”移民，却遭到拒绝的个案。台湾一间大学毕业的Jane说，她是在两年前从台湾持“打工度假”签证入境加拿大，由于在未来加拿大前，她即听说的若从事“居家护理”的工作，即能申请移民，所以尽管她持的是“打工度假”签证，她仍设法找到愿意雇用她做“居家护理”的雇主，并在工作期满时，向移民部在香港的办事处递交“居家护理”申请，没想到遭到退回。

Jane说，她的个案比较复杂，首先她以“打工度假”签证入境加拿大，并非像其他申请人，是在入境前申请“居家护理”的工作签证，当时她并不知道，入境之后再转“居家护理”签证，是不被许可的。

Jane表示，她曾为了如何申请“居家护理”的问题，打电话到移民部的服务中心，服务人员告知她，可以同时在加拿大境内提出工作签证的申请，以及向香港办事处送交“居家护理”的申请，于是她照着指示做。

在几个星期之后，Jane接到香港办事处退回申请的通知，移民官以移民部不能同时接受两种申请为由，拒绝了她送交的“居家护理”申请。

Jane不放弃，曾以电邮询问移民部，希望能够说明是服务人员要求她同时送两份申请，不是她自己故意重复申请，最终仍未能改变申请被退回的命运。

“居家护理”申请只限在境外申请，有申请人会误解，以为可以持旅游签证，或像是“打工度假”签证入境，等找到雇主后再转“居家护理”移民计划，但这在规定上却是完全行不通的，请有意申请该项目的申请人，务必了解规定才着手，以免平白浪费时间。

官方松口：回中国探亲免签证就要来了
(2013年10月30日)

中国国务院侨务办公室主任裘援平22日在纽约针对上月实施的最新出入境政策表示，将参考印度等国的侨胞回国探亲免签证制度，进一步推进方便华人华侨回国探亲的政策出台。她并强调，将对有特殊贡献的华人华侨降低中国绿卡发放门槛，可以长期甚至永久居留在中国。

为方便广大海外华人回国探亲，上月开始实施的新版「中华人民共和国外国人入境出境管理条例」增设了Q系列探亲签证，裘援平昨日向华人社团人士解释了这一新的签证政策。裘援平表示，新出入境管理制度的大趋势是让华人华侨回国探亲访友更方便，让大家能顺顺当当地回国创业就业，持有美国绿卡的中国公民在快速通关时将享有国民待遇。

裘援平说，新法规为了方便已经拥有外国护照的华人回国，也采取了一系列新措施，包括签证种类从八种增加到了12种，其中Q系列签证是为广大海外华人华侨专门设计的，在签证期限、居留时间等方面都有相对宽松的规定。同时为了吸引专业人才，还设立了R系列签证，开设人才回国绿色通道。

在新的入境出境管理条例出台时，纽约不少侨胞曾反映，印度海外侨民回母国可免签证，为什么中国不能采取同样的政策？裘援平昨日就此表示，国侨办正在进一步研究并采取便利侨胞回国的政策，包括研究和借鉴像印度这样的国际经验，看怎样能做得更好。

裘援平还呼吁华人父母加强孩子的中文教育，中文是当前世界的第二大国际通用语言，学习中文不仅是保存中华民族的文化，也是给孩子多开了一扇通往世界的窗户，孩子将来有更广阔的发展空间。虽然中文入门比较难，但裘援平认为可以从会说话、能交流开始，不一定要读、写中文字。各国的中文学校在中文教育中发挥着非常重要的作用，中文学校传授的不仅仅是中文的听说读写，同时也传播中华文化。

加国移民部积案数减半 近5万人自行撤件
(2013年10月30日)

移民部公布2014年父母祖父母依亲配额目标为2万人，较去年减少5000人，并宣称年底前可将积案减至当初的一半。事实上2012年初积案有18万6000人，移民部指2013年底积案可降至8万人，等于减少10万6000人，但过去两年仅核准5万人，以核准率87%计算，等于有近5万人是自行撤件，因此积案减半，恐无关效率。

联邦移民部长亚历山大（Chris Alexander）29日宣布2014年父母祖父母依亲签证配额目标为2万人，约占整体移民配额8%，较过去两年减少5000人。但他强调配额虽减，仍属历史高点。
他强调政府采取“行动方案”（Action plan）清理积案，已见成效，2013年底等候审理的父母祖父母申请人可降至8万人，较两年前减少50%。他希望2015年前能将审理时间缩知到两年以内。
事实上2012年初父母祖父母积案有18万6000人，若2013年底积案仅余8万人，减少10万6000人，但过去两年仅核准5万张签证，根据移民部公布的去年父母祖父母依亲核准率87%计算，仅审理5万7470人，等于有4万8500多人放弃申请。

因此过去两年积案大幅减少，有一半以上要归功于申请人自行撤件（withdraw），无关移民部效率。至于撤件原因，可能是不耐久候，甚至不排除有申请人在等候期死亡。

华裔李小姐2008年10月送件担保父母来加团聚，前4年有如石沉大海，今年初开始收到移民局的补件通知，一下子要更新自己的财务资料，一下子又要补送父母的良民证，前后不下5次，她原本以为应该很快可以核准，但6月以后又音讯全无。

她说移民局每次的来信，措词都很强硬，强调发函日30天内若未收到回应，就视同放弃申请资格。她不满的表示，这些信件都用平信寄达，收到时已过数日，但有些文件需很长时间准备，例如父母在原居地的良民证与过去几年的报税资料等，都要时间申请、汇整与邮寄，但移民官只给30天，万一申请人没收到通知，岂不是莫名其妙丧失申请资格。

李小姐认为父母祖父母依亲积案过去两年一下子少这么多，移民部应说明究竟有多少人是真正审理完成，有多少人是被“踢掉”（kick out）。

至于移民部希望2015年前将父母祖父母依亲等候时间降至两年以内，她相信应该做得到，因为新法要求很高，加上明年1月1日重新受理后仅限量5000件，移民部再用同样方法继续“踢掉”一些积案，当然很快可审理完成。

靠男人不行了：今后华人移民得靠女人
(2013年10月30日)

周二，联邦移民部长亚历山大宣布，移民部明年将会批17500个住家保姆获得永久居留身份，较以往增加一倍。这是保姆移民类别（LCP）自1993 年开始以来，一年内批准人数最多。这是由于过去多年来，每年审批人数都远低过合资格的申请人，令轮候时间长至不合理的水平。亚历山大说，截至今年七月底，累积的保姆移民申请共54000人。因此，明年将清理三分一的积压个案。分析人士指出，随着语言能力要求提高等各项限制，华人技术移民将大幅减少，保姆移民将大幅上升。

语言能力要求提高 华人移民不断减少

联邦移民部近期对各类移民政策所进行的一系列调整中，对英语或法语的语言要求愈来愈高。有本地移民顾问认为这已成为趋势，这种对语言的高要求，客观 上会造成华人移民不断减少的后果。因为历史原因，印度、菲律宾等同样是主要移民来源国的申请人，英文程度本来就好于中国的申请人。

现在连技工类别的申请人，都要求语言达到CLB 5级，在中国的技术工人，往往是初中毕业后，考取技术学校学一门技能，根本不可能达到相当于中国大专级别的英文水平，现在连入籍都要达到CLB 4级标准才有资格递交申请。

至于技术移民和加拿大经验类别的移民，则要CLB 7级的水平，也就是雅思需要达到听说读写4个6分，才达到递交要求，还不要说还有其他职业类别、学历等的硬件要求。另外，许多省份的省提名投资移民，也都 提出了语言的要求。目前只是安省和卑诗省还没有提出语言的要求，但这也是早晚的事情。所以，语言这一关是无可避免的。

保姆移民成为新途径

一直以来，住家保姆移民是菲律宾人的天下，中国虽位居住家保姆而移民的第二位来源国，但仍远低于第一位的菲律宾。

移民部统计数字指出，2012年共收到18,341宗持住家保姆境内申请转为永久居民的申请，其中92%来自菲律宾，占申请第二位的是中国，申请人有324宗，占约1.7%，而且人数与前一年的314人差不多。

移民部发言人Sonia Lesage指出，住家保姆计划的申请人最多来自菲律宾，但移民部并未特别厚待某一族裔的申请人，而是看申请人是否符合该项目的条件及要求。她举例称，申 请住家保姆工作签证，必须至少是中学毕业，且有雇主同意任用，并由雇主申请劳工意见书(LMO)，此外，还必须接受至少6个月的训练，又或有一年住家保姆 的工作经验，以及具备一定英或法语的沟通能力。

目前住家保姆移民申请成功率很高，在2012年时高达96%，2011年时更高达98%。据移民部统计，2010年中国住家护理申请永久居民人数为 301人，而以核准率99%计算，取得永久居民身分的约有298人;2009年则有347人申请，取得永久居民身分约343人，2008年223人申请， 成为永久居民约220人。

业内人士：眼下住家保姆移民项目靠谱

加拿大住家保姆移民这个项目，一直就有，已经也很多年了。前几年，加拿大的移民项目很多可以给大家选择，靠技术和专业的，可以花很少钱就能申请联邦 技术移民，靠资金和管理经验，可以花大价钱申请联邦投资移民，等等。所以，大家很少关注加拿大住家保姆这个移民项目。但是，现在的加拿大移民政策变了，投资移民、技术移民门槛都提高了，困难也就大了。

可以说，对于在中国的中国人，加拿大的移民大门已经慢慢紧闭，能通过这个大门的人越来越少。在这种情况下，加拿大住家保姆移民，就显得很靠谱，是现在最靠谱的加拿大移民项目之一。

加拿大住家保姆移民项目靠谱。首先，加拿大住家保姆移民是加拿大移民局规定的合法合规的移民项目，在加拿大移民局网站，有详细的加拿大住家保姆移民的介绍。

其次就是加拿大住家保姆移民的成功率非常高。有个统计，加拿大住家保姆移民的通过率，在99%左右，是所有加拿大移民项目中，成功率最高的一个项 目。可以这样说，只要你符合条件，递交了加拿大住家保姆移民申请，拿到枫叶卡，这只是迟早的事情。而这等待的时间，从各个成功获批移民的例子来看，现阶段是两年左右。

申请加拿大住家保姆工作签证，首先你要有一个加拿大的雇主。在加拿大社会，中高收入的家庭，对住家保姆的需求非常大。但是，加拿大本地人一般很少做 住家保姆，大多数只是愿意做钟点工。所以，加拿大的这些家庭，对海外的住家保姆有很大的需求。这和其他加拿大移民项目中的雇主问题，有很大的不同。所以，加拿大住家保姆的雇主，相对比较容易找到。

找到雇主后，就申请LMO，加拿大住家保姆的LMO申请，只要雇主家庭条件符合要求，比较容易申请。另外，申请者自身需要具备一些条件，不过这些条件很简单，高中毕业就行，相应的工作经验或者半年的专业培训，符合一种就行。以前，加拿大工作签证的申请，是不需要提供雅思成绩，现在申请的时候，需要同 时提供雅思成绩，没有什么具体的要求，不过5分以上的雅思成绩稳妥点。只要你具备这些条件，你就可以递交加拿大住家保姆工作签证的申请了。

现阶段，递交加拿大住家保姆工作签证申请后，不少在2、3个月后就安排面试。而面试的成功率也很高，据可靠消息，北京办事处在2013年3月之前一 年的申请成功率，高达100%，不过，该段时间发出住家保姆的工作签证只有58人，说明中国申请人普遍还不知道，或者目前还不愿意申请，其实对中国人来说 欲符合住家保姆的移民要求并不困难。

加国大幅增加父母移民 明年接收两万
(2013年10月29日)

今天（周二），联邦移民部长亚历山大宣布，将在2014年大幅扩大家庭团聚类移民的数量。同时，经过去的两年努力，至今年年底父母和祖父母移民申请的积压量有望比两年前下降50%。
部长表示，移民部的目标是在2012年和2013年两年接受5万父母和祖父母团聚移民，现有望超额完成目标。在2014年，本国再将接受两万这类的团聚移民。据悉，明年本国的接收移民计划和数字已在昨日公布，接收人数在24万至26万之间，而家庭团聚类占26.1%（6.8万人）。

从明年一月起，联邦将重开父母和祖父母移民申请，暂定每年5000份，同时实行修订过的担保资格。部长表示，暂时只接收5000份申请是为了避免产生新的积压，以及及时完成现有的“消化”工作。至于新的担保资格、申请表，以及申请程序，将在下周出台。

部长透露，新的父母和祖父母移民申请程序将确保担保人有足够的收入，这也是出于对本国纳税人公平的原则。新的系统处理申请将更快，而申请人等候的时间也将更短。

在过去的几年中，清除父母和祖父母移民申请积压，以及缩短等候时间一直是移民部的重要任务之一。在此之前，这类的移民申请人往往需要等候8年或是更长，才能和远在大洋彼岸的家人相聚。

如果没有前两年的措施，那么这些积压会像滚雪球一般越来越大，到2015年时会上升到25万破纪录的水平，等候时间也将达到15年之久。现在，新申请人的等候时间有望降至原来五分之一。

对于无法达到担保资格的家庭，“超级签证”（Super Visa）仍将是最好的让父母或祖父母来加拿大团聚的选择。“超级签证”为期10年，申请人可一次最多待两年。至今日，移民部已签发了2.6万份“超级签证”申请，84%的申请人都获批。

部长最后强调，清除积压申请是联邦保守党政府的承诺之一，而他们现在也正在积极地朝着这个方向前进，以便本国移民家庭能够更快团聚。此外，这两年接收的父母和祖父母移民数量是近20年来的最高，清楚地说明政府并非不重视家庭团聚类移民，它其实是现行的移民计划里的重要环节。

移民审批慢：中国申请人孩子被拒入学
(2013年10月29日)

联邦投资移民计划未重开之前，卑诗省的省推荐移民计划(BCPNP)继续吃香，省府最新统计显示，今年前9个月总共收到572宗商业移民申请，其中中国的申请有385宗，占所有申请的三分二，持续盘踞申请首位。

然而，申请过多却导致申请速度缓慢，省府指出，其中不限投资区域的“商业技术类”(Business Skills)目前只审查到去年4月所提的申请，轮候时间长达1.5年，较今年5月省府公布的轮候时间7个月，几乎增加接近一年。而有申请人已经等候快2年了，还是拿当初考察用的旅游签证，连想送子女入读本地小学均遭遇困难。

前年底已提出BCPNP商业移民申请的钱先生，今年初在顾问建议下，带妻小5人先搬到温哥华，在等待审批的过程当中，也让子女就学，但由于钱先生目前只是拿当初考察用的旅游签证，而依规定临时居民必须持有工作签证或留学签证才能入学，以致子女入学被拒。

申请留学签证亦被拒

钱先生比较无奈的是，后来顾问建议他们为子女申请留学签证，但上个月被通知小孩的留学签证也被拒绝，就读小学的儿子，至今仍无学可上，只好请家教在家自学。

钱先生说，他来自陕西，去年看几个生意伙伴，分别都申请了BCPNP的商业移民，让妻子带子女到卑诗省读书，感觉申请速度不慢，于是钱先生也请顾问代为申请，并在温西租屋安顿妻小。钱先生有3个孩子，两个大的已在专上就读，之前已有留学生身分，比较烦恼的是，跟他们一起持旅游签证入境的小儿子。

钱先生说，他既然在温西租屋，自然是看好温西的学校素质及生活环境，但今年刚抵达时，就有听到温哥华教育局并不接受持旅游签证的学生，他还为此送儿子到本那比的一间小学就读，由于距离太远接送困难，才想就近安排他入读温哥华的学校，没想到即遇到困难。

钱先生表示，他并不清楚本地小学的入学政策，以为只要缴国际学生学费，即可以入学，而这次带儿子去注册时，他已开出一张一万多元的学费支票，学校局本来也已收了，但后来核对儿子身分，才发现他并无学生签证，还把支票退回。

温哥华教育局学务委员邓立勤(Ken Denike)解释，只要是持有工作签证或留学签证人士的子女，即可以入读温哥华的学校，他说，如果有外国学生入读遭到拒绝，有可能是因为不符合签证规定。

移民部及省府BCPNP计划发言人柯里(David Currie)则说，父母若持工作签证或留学签证，则他们的子女可以自付学费就读该省公立中小学，不必再另外申请留学签证，不过，只限于18岁以下的子女才能免留学签证，18岁以上则需要申请签证。

柯里说，BCPNP的商业申请人的签证分成几个阶段，在刚抵达卑诗省考察生意机会时，移民部会发给旅游签证(visiting visa)，方便他们在该省洽谈生意，等生意计划审查合格，才会发给工作签证，等提名通过，并取得永久居民身分，才不需要短期签证。

移民新制度后年执行 华人担心旧案被废
(2013年10月29日)

移民部公布2014年度移民配额目标，有移民律师表示，与往年相较变化不大，至于2015年1月1日起实施的“意愿表达”（Expression Of Interest，EOI）系统，因细节尚未公布，积案如何处理，外界只能静观其变。但他们认为EOI设计有问题，欠缺透明度。

联邦移民部28日公布2014年度移民配额目标，仍维持过去几年的24万到26万5000人。此外，更确定2015年1月1日起实施类似澳洲的EOI系统，做为技术移民甄选办法。

移民律师李克伦（Richard Kurland）接受访问时表示，明年配额与往年相较并无明显变化，但在“数目”方面，难民人数减少，挪出更多空间给经济类移民。

至于EOI实施后，那些尚未审理完成的技术移民积案如何处理，李克伦表示，细节尚未公布，因此很难论断。

关于这点，移民部长康尼（Jason Kenney）年初时表示，届时所有积案会与那些表达“移民意愿”的新申请人一起放入“人才库”（pool）中，供雇主挑选。

中国申请人担心旧案被废

目前仍在轮候的中国申请人担心，新制度实施后，旧的申请积压会否被转移至新制度下审理，有关问题也受到移民律师们的关注。

李克伦指出，虽然这部分移民部还未说清楚，但他认为，旧案不会被转移，以后旧案与新案，将会是以不同的方式审核，而不会以新办法来审核旧的申请。

不过，移民律师辛湉王(Steven Meurrrens)却认为，移民部有权将旧案转至新系统下，就看移民部如何处理，如果移民部决定将旧案申请人，转至EOI系统的人才库，让其中一些符合本国热门职缺的人提前被挑选申请，他也不感到惊讶。

此外，针对EOI一旦实施，申请人第一阶段必须先填EOI表格，表达申请意愿，再由移民部根据本国对劳工的需求而决定是否邀请他们提出申请，但到目前为止，移民部并未说明，是否申请必须同时得到雇主的聘用，才能被邀请申请。

李克伦说，如果移民部完全参照澳洲的EOI制度，则申请人不一定需要得到聘书才能申请，而是看申请人的专长，是否为目前加拿大经济所需，而最后制度设计如何，要等移民部公布才能确定。
另外，新民主党多元文化副评论员戴伟思(Don Davies)则请公众别忘记，保守党取消30万宗技术移民申请，同时也冻结父母及祖父母新的申请，加拿大需要一个对大家公平的系统，但保守党似乎未做到。

配额本身意义不大，反而是社区关心的投资移民何时开放，以及移民部将同行子女年龄降至19岁，影响数以万计申请人，但这些移民部都未做出反应。

当被问到目前联邦技术移民反应不热烈，年度配额达成率不到五成，改为EOI之后是否真能符合加国劳动市场需求？李克伦对效果存疑，他说EOI的设计有严重问题，因为一点都不透明。

明年移民数额：经验类和PNP人数破纪录
(2013年10月28日)

今天（周一），联邦移民部长亚历山大（Chris Alexander）宣布，明年（2014年）本国将接受各类移民24万至26.5万人，其中经济类移民占63%（16.45万人），家庭团聚类占26.1%（6.8万人），而人道移民为10.9%（2.84万人）。

在明年的移民项目中，经验类（Canadian Experience Class）和省提民项目（Provincial Nominee Program）仍将是亮点，接受人数将打破历史纪录。

报告指出，明年本国有望接受1.5万名经验类移民，几乎比08年最初推出这个项目的时候上升了10倍。申请经验类移民的人群是留学生，只要他们语言过关，且有在本国工作至少一年，都可以申请这个类别。

至于省提民项目，明年有望接受4.45万至4.7万新移民，为经济类移民中第二大的项目。近几年来，本国的省提民项目一直偏重阿省、萨省、曼省等居民较少的地区，例如去年有42%的经济类移民在多伦多、蒙特利尔、温哥华等大城市以外的地区登陆，比2000年时候的比例上升了一倍还多。明年，省提民项目将继续这一方针，政府希望这一政策能够令本国的劳动力分布地更加均匀。

联邦移民部长亚历山大表示，政府在制定移民政策以促进经济为首要考虑对象，希望能够吸纳全球最好的移民人才，同时也希望这些人的到来能够令加拿大成功。

鉴于上述目的，本国希望接纳那些能够复合劳动力市场需要的移民，同时让每个省份根据不同的经济需要吸收人才，以满足本国长期繁荣之需要。部长强调，加拿大需要新移民来贡献他们的技能、创意、劳动力。

同时，明年移民部还将进一步清除积压的申请，降低等候时间。部长表示，本国将继续接受家庭团聚移民，并会为全球其他国家或地区饱受迫害的人提供庇护，但是这些的前提都是积压的申请被清除，提高审批的效率。

部长还透露，从2015年开始本国的经济类移民将采用新的快速审批系统（Expression of Interest System ，简称EOI），因此明年的移民计划将渐渐偏向这套新系统，以便它能在后年的元月1日顺利实施。

总督访华推动：加中留学冀5年增至10万
(2013年10月26日)

加拿大总督约翰斯顿24日应邀出席广州中山大学「生命科学创新」——中加学者对话论坛时透露，加中两国已设立一个共同目标，即未来5年双方的留学生至少要达到10万人，来相互学习知识、分享经验。

中新社报道，约翰斯顿此次中国之行的一个重要内容是推动两国教育文化交流的创新，他也先后去了上海、南京、四川等地的高校，与当地师生进行交流。

「通过高等教育，我们孜孜不倦地追求知识与创新、真理与和平，这过程中我们扮演覑加强加中两国关系的特殊角色。」约翰斯顿认为这种特殊的角色需要两国的所有公民来扮演，他称之为「知识外交」，这些新知识跨越了学科、国界和地域。

约翰斯顿称，中国人对「知识外交」一直非常精通，并以郑和下西洋为例。他强调，作为明朝的朝廷使节，郑和率领庞大的船队随身携带《永乐大典》，一路上传播中国的知识、交流思想，扩大了所到之处民众的视野，而这比麦哲伦环游地球早了半个多世纪。

约翰斯顿表示，目前中国有8.4万名学生在加拿大留学，占在加留学生总数的三分一，而加拿大也有3400名学生在中国留学，「这些青年的未来和我们两个伟大国家的关系都将产生深远的影响，我们将在更多领域开展教学学习机会，鼓励更多的加拿大青年学子到中国来交流，获取国际经验、真正地了解中国。」他希望，两国来自贫困和农村地区的孩子，也可以拥有接受高质量教育的机会和留学机遇。

当天，约翰斯顿还与中山大学校长许宁生共同为中加合建的中大─阿尔伯达大学生物多样性保护联合实验室揭牌。

加国移民新政策：凭创业梦想就可移民
(2013年10月22日)

联邦移民部长亚历山大(Chris Alexander)昨日宣布﹐扩充今年4月推出的创业签证计划(Startup Visa)﹐新增一项名为「商业培养类别」(Business Incubators stream)。该类别与4月推出，有异于先前要求申请人必须事先获得规定数额基金投资额﹐新类别并不要求申请人得到投资承诺﹐但就要向联邦政府指定机构「卖桥」(推销创业构思)﹐获得对方确认﹐申请人便可获政府加速签证。

联邦政府将本周六(26日)开始接受申请﹐不设审批限额。

今年4月﹐联邦移民部推出全新的创业签证计划。当时宣布的计划中﹐申请人必须向指定机构﹐取得最低7.5万元的基金承诺﹐又或20万元的投资基金。但昨日宣布的新类别﹐申请人毋须锁定投资承诺。

亚历山大认为这计划的好处是﹐由专业机构评定﹐那些创业构思可行或不可行﹔申请人是否具有知识﹑技能及潜力﹐在本国创业及创造就业机会。

有鉴于新移民来到一个陌生环境﹐既没有信贷纪录﹐又没有社会或专业网络﹐成为他们的创业障碍﹐故负责评选及确认的机构同时亦扮演一个「导师」(mentor)的角色﹐从旁辅助申请人。

「商业培养类别」将由联邦政付与加拿大商业培养联会(Canadian Association of Business Incubation)携手推行﹐由后者挑选合资格的商业机构﹐担任培养角色(incubator)﹐负责评审及确认申请人资格。申请人的创业构思一旦获审批﹐其申请便转交移民部处理。

虽然亚历山大多次强调﹐会加快处理透过「商业培养类别」移民的申请﹐但他则未能具体点出需时多久。

对于政府会否担心﹐新创业签证类别中﹐有人出现违规操作。亚历山大则对合作伙伴充满信心﹐强调合作伙伴一直有良好纪录及表现﹐况且负责审批的机构数目有限﹐不担心操守问题。

对于何时﹐政府才能批出第一个﹐以「商业培养类别」的申请人﹐移民部则表示﹐尚要等待计算机支持技述整合﹐希望能尽快审批第一宗个案。

「商业培养类别」开放予世界各地的人申请。该类别的申请人毋须符合指定的语文程度﹐但基本条件是可与负责审批及指导的机构沟通。

加国技术人员严重短缺 将推移民新政策
(2013年10月19日)

1项最新研究显示﹐若衡量技术僱员短缺的严重性﹐加国于30个已发展国家中排第9﹐同时情况较1年前更差。

该报告指加国政府今年初宣布收紧法例﹐令本国僱主较难聘用外国临时工人的政策﹐是令到技术僱员短缺情况更差的其中1项因素。

该项由环球猎头公司Hays PLC发出的报告﹐对30个已发展国家作出研究﹐指出日本﹑美国﹑德国﹑瑞典及其他多个国家都出现技术僱员短缺问题变差的情况。30个已发展国家中﹐有一半出现问题。

该报告表示﹐技术僱员短缺问题﹐与国家的经济情况无直接关係。但与政府的政策﹔专上学院毕业生是否有合适的技能﹔及僱主是否有为职工提供训练有关。

Hays PLC公司总裁考克斯(Alistair Cox)说﹐当全球经济复苏之际﹐加国及一些已发展国家的技术僱员短缺问题会变得更坏。儘管有製造工作职位﹐但无足够技术僱员做那些职位。加国已开始显示僱主找不到合适技术僱员的情况。

他指出﹐加国一些找不到合适技术僱员的行业包括是建筑业﹐另一些则是全球都短缺的技术员﹐例如资源工作技工﹑工程师及手机科技程序员等。

他说﹐另1个原因是专上学院推出课程来迎合市场需求的行动缓慢﹔移民政策并不是太重接纳技术人才等。

加拿大政府今年初宣布收紧法例﹐令本国僱主较难聘用外国临时工人。此举是由一些事件引发﹐包括卑诗省1间公司去年聘用了200名来自中国的矿工﹐跟有加国皇家银行僱员投诉﹐其僱主派他们训练外国临时工人﹐从而可代替他们的工作。

考克斯说﹐那些对技工採取较大弹性移民政策的国家﹐僱主较易找到合适的技术僱员。移民政策应对“高技术”及“中﹑下技术”分类﹐由于“中﹑下技术”国民应不缺乏。

应付上述问题较为成功的国家﹐政府偏向会与商界商量订立移民政策。

他续称﹐澳洲及新加坡过往的移民政策﹐便能吸引技术僱员。其中澳洲採用富弹性的计分制﹔新加坡则让外国人更易移民该国。但该两国近期已收紧其移民政策。

尽管加拿大政府今年初宣布收紧有关聘用外国临时工人的法例﹐但联邦政府于近日发表的施政报告中说﹕“将会推出新移民政策﹐接纳更多加国僱主需要的工作技能的僱员。”

加国各地区的职位空缺情况分别大﹐过往经常被指为加国人不愿为工作而流动。但考克斯指其公司的研究则显示﹐有多达八成加人表示愿意为工作而搬迁﹐较其他不少国家的比率为高。

康尼证实：修入籍法明确居住时限规定
(2013年10月18日)

联邦就业和社会发展部长兼多元文化部长康尼(Jason Kenney)昨日证实，《入籍法》(Citizenship Act)修法「大部分政策制定的工作已经完成」，他预期修法内容将包括明确定义成为公民的居住义务、严惩入籍申请造假，以及监管入籍顾问，但也可能增加新内容，一切视移民部长亚历山大(Chris Alexander)向国会提出最后版本的法案为准。

康尼昨日在族裔传媒电话会议中，针对施政报告所提内容接受访问。康尼说，国会自从1976年至今，从未通过新的《入籍法》修正，随吁时代背景不同，早已是时候需要修改《入籍法》，改变当中不合时宜的部分。

不过，康尼强调，他已将3年前向国会提出的C-37法案，交给了接任移民部长的亚历山大，亚历山大会再作考虑，提出新版《入籍法》修正案，会在适当时机向国会提出。

至于公共政策研究所(Institute for Research on Public Policy，简称IRPP)昨日发表临时劳工政策的研究报告，建议联邦政府对引进临时劳工的人数设定上限，康尼表示，确实有不少国家对个别种类的临时劳工设定人数上限，他也会考虑报告建议，但现在还未决定。

他表示，加拿大引进临时劳工的政策，一直以不影响本国劳工的工作机会及权益为优先考虑，确定雇主已尽各种努力在本国征人，结果仍未找到合适劳工时，才允许他们申请引进外劳。

赞成撤就业补贴

另外，对卑诗省长简蕙芝及其他省长，批评如果单靠联邦政府就业补贴(Job Grant)，根本无法解决省民的就业问题，反而产生更多问题，康尼表示同意简蕙芝所说，他说，他向来主张，与雇主合作才能帮助增加就业机会，在约三周之后，他会与各省长开会讨论如何动用就业补贴，届时如果有省长不愿意再接受就业补贴，则他也同意不再补贴，而是直接用在与雇主合作，增加就业的计划上。

康尼强调，透过官僚体制去推动就业计划，有时不如与雇主直接合作来得有效。

加拿大移民部长：投资移民将尽快重启
(2013年10月18日)

联邦移民部长亚历山大17日接受电话采访时指出，联邦投资移民项目改革，已在总理哈珀施政演说中列为优先项目之一，因此联邦投资移民项目会尽速重启，他盼望仍能维持每年25万位移民的数量，但仍待最后定案。

对于联邦投资移民项目的重启，部长亚历山大仅表示，在11月1日之前，视国会议程的排定审定后，应该很快就会对外宣布说明，他强调，特别是在总理哈珀的施政演说中释出重要讯息，要对经济类移民项目进行改革。

目前加国经济发展良好，部长亚历山大指出，总理哈珀16日在渥太华进行施政报告中指出，也提出两项重要移民议题，包括技术移民改革，要依照移民人士技术和市场需求而定；其次是经济类别移民，要对加国财政做出实际贡献。

由于加拿大不论在温哥华、卡加利、多伦多、滑铁卢、满地可等地，都拥有强势的科技，因此也制定移民计划，以吸引全世界有创意的年轻人抵加，在获得部分财政协助后能在此创业并移民。

亚历山大指出，目前驻外馆处签证官罢工事件已结束，目前已恢复常态；其次，他与联邦社会及就业发展部长康尼密切合作，专注进行经济类移民改革，以符合加国人力市场所需；近日内将与殴洲在签证方面有所合作，以促进双方商业发展，未来也有意透过各项备忘录的签定，促进与亚洲各国的合作。

在驻外馆处签证官罢工事件结束，亚历山大指出，将加强包括与中国在内的亚洲国家的旅游、签证、商务，以及移民等业务。

亚历山大表示，自今年7月接任移民部长以来，持续推动移民政策的各项改革，他坦承加国的移民政策，目前在许多项目上有过移积案，或许并非完美，但却有全世界最大且最成功的移民计划。

自就任移民部长以来，亚历山大表示自己在温哥华、多伦多、满地可等各地区参加各族裔社团的各项活动，深感各族裔社区力量的强大，也见到社区对加国社会的贡献。

加拿大技术移民重启 全球申请仅2095件
(2013年10月8日)

联邦技术移民5月重新受理申请，但因门槛提高，使得反应冷淡，截至10月4日止，全球仅2095件申请，约为全年配额的42%。24个职业类别中仅财务及资讯类三项额满，许多本地需求孔急的工程类别都乏人问津，石油工程师（Petroleum engineers）甚至只有一人申请，矿业工程师（Mining engineers）亦仅三人。业者认为现行职业类别与市场脱节，建议新增类别，让申请人更多元化。

今年5月4日移民部在海外技术专才殷切期盼下重新受理联邦技术移民申请，但因门槛提高，例如大幅增加官方语言、年龄及本地经验的评分比例，并将符合申请的职业类别限缩为24类，使得反应不如预期热烈。

根据移民部10月4日最新统计，全球仅收到2095件申请，占全年5000个配额的41.9%。尽管各职业类别设有300件上限，但仅有「财务与投资分析师」（Financial and investment analysts）、电脑工程师（Computer engineers）与电脑程式设计师及互动媒体开发（Computer programmers and interactive media developers）额满，其余类别均尚有空缺。

石油工程师 只有1人申请

许多在加拿大需才孔急，薪资又高的职业类别竟乏人问津，以石油工程师为例，半年来只收到一个申请案，矿业工程师也只有三人，跌破外界眼镜。

其他仅有个位数字的类别包括语言治疗师与病理学家（Audiologists and speech-language pathologists），只有四人申请；土地探勘师（Land surveyors）五人申请；航太工程师（Aerospace engineers）与呼吸治疗师、诊疗输液及心肺循环技师（Respiratory therapists, clinical perfusionists and cardiopulmonary technologists），均仅有八人申请。

已达300件配额半数以上者包括「工程经理」（Engineering managers）的238件、机械工程师（Mechanical engineers）180件、物理治疗师（Physiotherapists）154件、土木工程师（Civil engineers）151件。

业者建议：放宽职业类别

苏菲亚移民事务所负责人黄慧真表示，半年逾2000件她已经觉得「喜出望外」，因为新法公布之初不少业者都认为除少数热门项目外，大部分职业类别的申请案可能不会超过五个。

她认为在语言门槛大幅提高，职业类别限缩为24个后，过去占技术移民大宗的中国移民已失去竞争优势，除非有硕士以上学位，且官方语言流利，否则很难通过，申请意愿自然低落。

配额达成率仅四成，不少类别申请案仅为个位数，证明移民部制定的职业类别与就业需求脱节，自以为会很热门，市场反应并出奇的冷。

她建议放宽职业类别，将一些在各省「省提名计划」（PNP）中已包括的职业类别从联邦类别中删除，增加更多全国普遍短缺的职业类别，吸引更多元的海外专才。

加国瞄准东亚 中国人获签创历史纪录
(2013年10月7日)

近期从总理哈珀前往东南亚参加APEC，联邦国贸部长费斯特也会前往新加坡等国，省长简蕙芝也将飞往中、韩、日等东亚国家，都显示加国对于与亚洲进行经贸合作已相当看重，而加强与东亚各国航空协定，更有利于进一步促进加国的经济。

根据加拿大银行数据，与2000年比较，加国全球出口比例从4.5%下降至2.5%，并连续19个月进入贸易赤字，因此需要为本国经济寻找更有效的活水，而加强国际贸易则被认为是相当有力度的经济能量，航空运输则会成为运输此动能的有效命脉。

在近期加国有两项与航空业有关的协议宣布。其一是加国的航空业者可在明年4月起在东京羽田国际机场内提供服务。羽田机场在2010年的旅客量达到6420万人次，为成田机场3080万人次的两倍。而在日本取得2020年奥运主办权后，可预想旅客人数将有增无减，因此加国航空业者在该机场进行服务，对于增加加拿大在日本当地人士或国际旅客间的知名度都大有帮助。

另一项宣布则是加航和中国航空间增加国内线合作计划服务。合作分别以温哥华和北京两都市的国际机场为据点，未来搭乘加航飞往中国北京旅客，可利用国航班机转机往中国六个都市。搭乘国航飞温哥华者可利用加航国内线转往加国六个都市。

加国在2012年为23万5000位中国籍人士发出了旅行签证创下历史纪录，而在两国间的“无缝旅游系统”越趋完整，旅客客数量预料还会继续增加。此两项宣布也相信会为加拿大带来更多的旅客和商务人士，短期效应可能比一些受到外界瞩目的重大经济合作还要显著。

读硕士或失工签机会 回头申请已逾限期
(2013年10月3日)

留学生在毕业后通常面临立即申请「专上毕业生工作签证」(Post-Graduate Work Permit)，或升读更高学位的两难局面，有留学生毕业后继续升读硕士，但因故无法读完，这时想回头申请「毕业生工签」却已错过申请期限，亦丧失申请资格。移民部规定申请工签的时间，必须在第一个课程结束后的90天内。

「毕业生工签」是包括来自中国在内的留学生毕业后，之所以能够衔接到「加拿大经验类别」(CEC)或卑诗省推荐移民(BCPNP)的桥梁，随申请日多，留学生遇到的申请情况亦多。

近日取得移民中介与移民官之间、针对硕士留学生申请「毕业生工签」问题的电邮来往内容，移民官在电邮当中明确答覆，「如果就读第二课程未能读完，但距离第一个课程结束还未超过90天，则可以申请毕业生工签」。换言之，如果超过90天以上，即无法申请。

虽然根据移民部的作业公告，有关学士及硕士课程就读时间可以合并计算，以取得较长工签(例如4年就读时间最多可被批3年期的工签)的规定很明确，但对于大学毕业继续升读硕士，硕士却未毕业的留学生，能否申请「毕业生工签」的问题，移民部却无清楚规定。

于是就有移民中介向移民官询问有关问题。一名中介在提问时举例，如果有留学生已完成英文学士课程，但还未申请「毕业生工签」，却已登记报读英文硕士课程，但后来因为种种因素放弃硕士课程，如此该留学生能否以已完成的大学课程申请「毕业生工签」？

移民官答覆时说，依规定必须在课程结束后的3个月内提出申请， 所以如果留学生后来提出「毕业生工签」申请的时间，仍在第一个完成课程之后的3个月内，则仍可以申请。

有关人士质疑移民部规定不通情理，他说：「毕竟一般硕士班学生，很少会在3个月内作出放弃就读的决定，而是需要更久时间，移民部应该给予合理考量，在他们决定不就硕士时，仍然接受他们申请『毕业生工签』，给予一条留在加拿大工作的出路。」他还表示，这些当初选择硕士而未立即申请「毕业生工签」的学生，并不知道以后未能完成硕士，甚至会连带影响他们申请「毕业生工签」的资格。

签证申请无纸化个资与美共享 隐私堪忧
(2013年10月2日)

移民部准备运用科技，几年内实现签证申请「无纸化」，透过世界各地私营的「签证申请中心」（VAC）将申请人资料输入集中式的「全球案件管理系统」（GCMS）。而根据政府与美方协议，系统中的个人资料将与美方分享。这种不受国会监督的资讯收集与分享方式，令人忧心隐私不保。

移民通讯杂志Lexbase最新一期取自移民部内部资料显示，当局正积极运用科技，准备在几年内实现签证申请「无纸化」的目标。

根据今年5月份移民部有关GCMS的电子服务（eServices）规划，未来加拿大将透过分布在全球各地的「签证申请中心」收集申请人资料，包括「生物特征」（biometrics）资讯，并将其汇整到集中式的GCMS资料库中。

透过GCMS，政府可落实与美国签定的「生物图像资讯分享」（Biographic Infosharing）协议。该协议是两国签署的「超越国境」（Beyond the Border），行动计划一环。这些计划将在2013年底GCMS推出5.0版时开始实施，以加强两国间的资讯分享。

除申请人的生物图像与美国分享外，5.0版年底推出后，可更有效支援国会不久前通过的「更快遣返外国罪犯法案」（Faster Deportation of Foreign Criminals Act），并将移民部一些目前尚未包括在GCMS的业务项目全数纳入。

移民律师李克伦（Richard Kurland）表示，从移民部采用的资讯科技架构，即可预测加拿大未来的移民政策走向。显然移民部是朝著VAC收集资讯，GCMS集中管理，再藉由「跨境行动计画」（Perimeter Action Plan）分享这些资讯。

但他认为VAC为私营的非政府网络，他们所收集的资料如何保存，以及那些资料可与外国政府分享，这些都不受加拿大国会监督，恐延伸资讯安全与个人隐私的疑虑。


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