为了反对联邦移民部5月初公布的家庭团聚移民新标准，大多伦多地区包括大多伦多华人及东南亚法律援助中心在内的近30家机构、新老移民、难民、以及若干维权人士，将于7月1日国庆日当天在全国范围内联合推出一个名叫「我的加拿大包括我的家人」(My Canada Includes All Families)的活动，希望联邦移民部停止为团聚类移民政策增加限制条例，允许家人尽快团聚。

联邦移民部今年5月10日公布了父母和祖父母的团聚移民新标准，其中包括：名额5000个，以先到先得形式批准;担保人需要满足担保20年、收入较原担保标准增加30% ;连续三年通过税务局报税;被担保的依亲年龄要在18岁或以下。大多伦多华人及东南亚法律援助中心律师吴瑶瑶认为，原有团聚移民的申请案累积已经让无数家庭不能按时团聚，如今新政策推出更是变相中断家庭团聚，而当中受影响最大的群体要数来自中国及南亚的移民。

吴瑶瑶指出，亚裔移民的家庭观念非常重，所以新标准对于他们来说存在不成比例甚至歧视性影响，过去十多年来，亚裔占本国移民总数中相当大的部门，让父母和祖父母团聚可以帮助新移民更快适应本地生活，同时父母、祖父母的到来也可以帮助照顾幼年儿童的成长，让新移民更安心、更有效率的工作。

吴瑶瑶表示，大多数父母、祖父母是纯粹渴望与子女团聚，并未贪图本国福利。

安省服务移民机构委员会(Ontario Council of Agencies Serving Immigrants)执行总监道格拉斯(Debbie Douglas)表示，「将倡议的举行日子选在国庆日当天，因为我们相信加拿大认同家庭对于每名新移民、每名个体的重要性，我们也认为，新增加的团聚担保要求不仅没必要，而且也不符合本国移民政策的核心，即支持家庭团聚。」

安省南亚法律研究中心(South Asian Legal Clinic of Ontario)行政总监Shalini Konanur认为，团聚类移民新要求对难民影响更严重，大多数难民背井离乡，在异国打拼的同时，年迈的父母是由哥哥姊姊所照顾，然而待到团聚之时，哥哥姊姊却因为年龄在19岁或以上而不具备被担保资格，实在残酷。

从7月1日起，联盟成员将收集本国移民及难民讲述他们家人的故事，以及为何与家人团聚存在重要意义，另外组织也会收集因无法与家庭团聚而为移民家庭带来的影响，并会与当地国会议员探讨沟通。

赴美快速过关申请芳邻卡 拒绝率高不易
(2013年6月30日)

不少移民为了南下美国购物方便，申请来往美加快速通关的芳邻卡(Nexus Card)，以避免长假期通关长时间排队，然而，加拿大边境服务局(CBSA)的统计显示，在去年前3季，有高达614人申请Nexus卡被拒，其中有约四成的人因为曾经违反海关携带物品规定，导致申请被拒，占被拒理由第一位，当中有不少是华裔。

有关数据由移民律师辛湉王(Steven Meurrens)向CBSA取得。Nexus卡被拒分为两类，第一类是申请时遭到拒绝。根据统计，去年前3季，有614人申请被拒，分析其被拒原因，有253人因为曾违反海关规定(例如不申报或不如实申报、携带违禁品等)、有158人因曾有刑事案底、有85人因为移民问题(例如正在换发枫叶卡、被质疑居住时间不够，又或是居民未在加拿大居住满3年等理由)而被拒绝、有27人则是过往有违反Nexus使用规定的纪录等。

在申请被拒绝的614宗申请当中，有118人上诉被拒决定，并遭到「平反」，成功获发Nexus卡，但其上诉成功率只有19%。

Nexus卡被拒的第二类，是Nexus卡的持有人在入境时被官员发现违反规定，或查出有犯罪纪录等原因，导致Nexus卡被CBSA官员没收。根据统计，去年前3季总共有44人的Nexus卡被没收，其中有17人是因为海关纪录、11人因为有刑事桉底、6人因与移民有关的问题、6人则是被发现违反Nexus卡使用规定。

在这类Nexus卡被取走的个案当中，有14人成功上诉，并取回Nexus卡，成功机率为31%，成功机率较2011年的38%略为降低。

针对有人申请Nexus卡遭到拒绝的原因，辛湉王说，在新申请卡被拒部分，可能一开始官员怀疑申请人违反《移民法》，但后来才发现怀疑有错。例如有客户申请被拒，在深入了解后，才发现原来他并无违反《移民法》，所以推翻官员之前的决定。

至于Nexus卡被没收的情况，他指出，根据Nexus卡规定，同车的所有乘客，每人均需要申请芳邻卡，即使只是一时不慎车上载有未持Nexus卡的乘客，又使用Nexus的车道，有可能被认为是故意违法，官员可以当场没收Nexus卡。

辛湉王说，个人有刑事案底，会被视为有犯罪纪录，但他曾在为申请人上诉的过程中发现，原来一个人被起诉的时间若超过10年，根据Nexus的规定，可以视乎情况仍接受其申请。

他表示对移民来说，Nexus卡很值得申请。他通常建议已在加拿大居住满3年的永久居民，赶快为自己申请Nexus卡，因为只需要花50元申请费，即可申请到一张5年有效的Nexus卡，在5年之内享受来往美加迅速通关的便利。

加国明推出新版晶片护照 费用远超中港台
(2013年6月30日)

加拿大7月1日起将推出新版晶片护照，效期分5年及10年两种，费用分别为120元及160元，较现行的87元高出甚多。与美国及中港台护照相较，加拿大护照费用最贵，若在海外申请，甚至高出台湾护照5.6倍。台湾与美国对境外申请人一视同仁，不额外收费，但加拿大、中国及香港均收取附加费。

加拿大新版晶片护照申请费提高，以5年期护照为例，涨幅近4成。但15岁（含）以下儿童，只能申请效期5年的护照，费用57元。

与美国及中港台护照相较，效期同为10年的加拿大护照费用明显偏高，美国首次申请或补发（replacement）费用为美金135元，换发（renew）只需110元；台湾无论是申请或换发，收费为台币1300元，且与美国相同，无论是境内或境外申请，收费都一样。

以温哥华为例，侨民在经文处申请效期10年的晶片护照，尽管是送回台湾制作，增加许多额外成本，但费用只要加币46元，这是根据台币1300元折算而来，没有任何额外收费。

若加国公民在海外申请10年期护照，除160元申请费外，需额外缴纳加币100元费用（含75元护照处理费及25元领事规费），总计260元，较台湾侨民在本地申请台湾护照缴纳的46元足足高出5.6倍。

台湾晶片护照可谓物美价廉。经文处指出，近年每月约有300份护照申请，业务量居加拿大之冠。

不仅加拿大，中国与香港特区护照若在境外申请，也需缴纳附加费，若在本地申请换发中国护照，费用为加币70元，换算人民币约420元，较中国境内的200元高出一倍；在本地申请补发，收费更达加币140元，也高于中国境内的人民币400元。

香港特区护照境内申请费为港币460元或美金59元（以48页护照为例），但在境外申请需缴纳额外的邮递费及银行手续费，以北美地区为例，快递费港币180元或美金23.5元，银行手绩费港币100元或美金13元。

对于护照收费大幅调升，联邦政府表示，2001年以来护照收费未曾调整，调涨后收费让加拿大护照署（Passport Canada）能负担作业成本，加快处理速度，继续提供优质服务，以利加国民众出国旅游，并引进最新科技，维持国际安全标准，打击身分造假。

联邦移民部技术移民重启 财务类别最热
(2013年6月28日)

联邦移民部今年5月重新受理技术移民申请，资料显示，开放首日全球仅收到65个申请案，其中「财务与投资分析师」（Financial and Investment Analysts）最受青睐。移民部尚未公布是否有职业类别额满，但因每个职业年度上限只有300个，业者呼吁有意申请者尽快送件。

移民部5月4日起重新受理技术移民申请，将符合送件资格的职业类别从过去的29项缩减为24项，且要求申请人事先完成海外学经历认证作业。

根据移民部6月26日提供的资讯，5月4日当天仅受理65个联邦技术移民申请案，其中「财务与投资分析师」共28人，约占总数的43%。

由于移民部将联邦技术移民的年度配额订为5000个申请案，且每个职业类别的上限为300个，外界早已预估一些热门职业项目，例如财务与工程等将很快额满。不过移民部回覆本报询问时，表示目前尚未统计已收到、正在初步审查以决定是否受理的案件数目。

加拿大技术移民相当热门，颇受全球专业人士欢迎，只要职业类别上限与年度总数尚有余额，移民部就会继续受理，但因受理申请至今已近两个月，他相信一些热门职业类别配额已所剩无几，加上魁省技术移民（QSW）现行甄选办法也将在今年7月31日到期，因此他呼吁有意申请者尽速送件，以免向隅。

他说，联邦重新受理技术移民申请，对全球申请人而言「一则以喜，一则以忧」，喜的是终于再度等到这个最受欢迎的移民方案，忧的则是送件时间太赶，稍有迟延，就可能错过配额。

加拿大移民官罢工 旅游业恐损失2.8亿
(2013年6月28日)

加拿大旅游业界人士指出，移民部签证处官员的罢工行动若不能及早解决，今年可能会造成本国旅游业2亿8000万元的损失。

加国海内外移民部签证处官员6月初展开罢工，导致不少签证申请受影响。联邦移民部长康尼上周在大温地区出席活动时指出，全球已有超过50个加拿大移民签证处受影响，暂不确定罢工何时结束，所有签证申请应尽早提出。

加拿大旅游产业协会总裁暨执行长高兹坦（David Goldstein）表示，无论这项劳资纠纷的是非对错，加拿大旅游产业都是其中输家，因为相关业界今年可能因此减少逾2亿5000万元经济收益。

他表示，加国旅游业成长，主要得依赖中国、印度、墨西哥和巴西等新兴国家客源的增长，而这些国家旅客来加均须签证，不幸的是，这些签证作业已成为联邦政府和相关公务人员工会劳资争议之中的「人质」。

根据统计，每年有70万外国旅客持旅游或商务签证来加，在加国停留期间，在食宿和观光上平均花费1200元。

高兹坦表示，据协会会员反映，他们有三分之一来自前述这些国家的业务目前都陷入不确定状态，如果不能获得解决，今年相关损失就会高达2亿8000万元。

他也指出，除了短期的重大经济损失，更重要的是，这一事件可能还会对加国旅游业造成更长期的负面影响，因为其他国家很可能趁此时机抢夺分食，这些国际客源一旦流失，未来要再争取回来，困难度更高。

投资移民门槛太低 签证恐等7年
(2013年6月15日)

魁省有意从8月1日起重新受理投资移民申请，且金额维持80万元，与联邦移民部属意的至少200万元相距甚远。业者无不摩拳擦掌，准备抢攻配额。魁省核准并不代表申请人可获移民签证，且投资额低，等候签证时间恐拖至2020年。

魁省移民与社区文化厅（MICC）计划今年8月1日起重新受理投资移民申请，且投资金额仅80万元，个人淨资产亦维持160万元，与联邦移民部属意的投资额至少200万元相距甚远，一旦实施，外界预估所有配额将被「秒杀」，业者也摩拳擦掌，积极向客户游说，尽速送件抢配额。

尽管魁省投资金额不变，但申请费（application fees）将大幅调涨至1万元，并赋予厅长限制来自个别国家的申请数及随时停止受理。业者预估新配额约2000件，单一国家申请案不能超过配额七成。最终方案可望在6月底宣布。

入籍积案太多 移民律师：政策使然
(2013年6月8日)

移民部资料显示，今年设定的公民入籍目标（target）介于14万4747人到16万人间，但审理速度缓慢，顶多只能达到低标。专家认为，公民入籍积案大增是政策使然，而非申请人增加。主要是移民部严格执法，加上预算遭删，裁减办公室及公民法官人数所致。

联邦移民部为提供高层决策参考，特别针对公民入籍处理系统进行内部资料分析，报告指今年会计年度终了前，各地办公室预估只能完成全年14万4747人到16万531人目标值的低标。以过去两季为例，由于面临种种挑战，整体目标达成率落后当季应达水平10%，其中又以东部地区落后最多。

资料显示，截至2012年10月1日止，全国各地移民部办公室共有15万6269个公民申请案正在审理当中，但这不包括尚在移民部集中受理办公室（centralized intake office）等候送往各地办公室的申请案。

积案最多的移民部地区办公室为安省，共有7万8015个申请案正在审理，其中9.6%等候整理、39.7%处于考试阶段、16.8%等候聆讯、13.5%等候裁决、20.5%等候宣誓；西部办公室有5万494个公民入籍申请案，7.3%等候整理、40%处于考试阶段、18.1%等候聆讯、6.9%等候裁决、27.7%等候宣誓。

在撤销公民身分与上诉方面，截至2012年10月17日止，共有1822起撤销公民身分的案件正在进行，其中85%是因居住时间不足。而去年1到9月，共有72起公民法官的决定遭挑战，其中75%是申请人提出上诉，25%为移民部。

根据移民部4月公布的业务绩效报告，截至2012年底止全国公民入籍积案数达34万9249人，而去年仅有11万3111人通过审核成为加拿大公民，若依照这样的审理速度，等候入籍时间可能长达三年。

公民入籍积案大增是移民部政策使然，而非申请人增加，因为公民入籍主要发生在新移民抵埠4年后，但4、5年前加拿大新移民并未大量增加。

之所以会有积案产生，主要是移民部严格审查，加上预算遭删，裁并多个地区办公室及减少公民法官人数，才使审理时间拖得更长。

移民部虽修改考题 入籍试仍20%不及格
(2013年6月4日)

移民部在2010年推出新版入籍手册，并提高入籍考试难度后，申请人考试不及格率，从之前的4%至8%，大幅增加至30%。移民部虽然曾改考题，但直到最近考试不及格的比率仍高达20%，而由于不及格的申请需要见法官，才导致目前法官面谈排期时间长达29个月。

移民部昨日宣布入籍考试可以补考，即是为了解决考题过难，申请人不及格之后需要见法官，而法官人数不够，以致申请人大排长龙，入籍申请积压已接近35万宗的问题。

移民部长康尼(Jason Kenney)更指出，为了帮助仍在排队等候见法官的申请人，移民部将邀请他们参加第二次考试，他相信，如此应可缩短申请等待时间。

但他也强调，如果第二次考试，还是未能达到75%的及格分数要求，那么申请人只好再去排队等见法官，由入籍法官判断申请人是否符合语言，或居住等入籍要求。

移民部虽然不公开承认入籍考试题目太难的问题，但移民律师李克伦(Richard Kurland)曾取得，移民部内部在2010年4月至9月，对全加各地的入籍考试及格率进行的调查。

调查发现，温哥华及哈利法克斯及格率最高，都在80%左右，不及格率约为20%。但素里、温尼辟、沙斯卡通及多伦多的士嘉堡表现均不佳，不及格率平均达到30%，其中素里有一个月的不及格率达到45%，沙斯卡通有一个月的不及格率更高达67%。移民部说，导致及格率下降，与2010年3月之前及格分数只要求60分，而后来提高至75分有直接关系，但就说，加拿大的及格标准非常合理，与澳洲及英国相同，但高于美国的60分。

移民部官员说，新版试题推行以来，虽然申请人在考试时的不及格率增加，需要约见法官面谈，多了一道程序，拖慢了申请时间，但最终能够成功入籍的比率，仍是90%，与2010年3月新试题实施前，入籍比率相比，并无明显变化。官员还强调，加拿大是世界上主要移民国家当中，成功入籍比率最高的一个。

除了考试难度增加外，移民部对入籍申请人的居住要求亦从严审查，例如在去年2012年5月至12月间，移民部总共发出2.2万份的「居住问卷」(residency questionnaire)，收到问卷的人士，需要在限时之内补齐材料，否则申请将被退回。

保守党大修移民政策 自由党抨敌视家庭移民

保守党大刀阔斧修改本国移民系统之际，保持沉默许久的自由党近日开始予以反击。一批联邦和安省自由党国会议员和省议员，在刚过去的周末举行移民论坛，重申该党移民政策根基。

联邦自由党多元文化评论员詹嘉礼(图)表示，参加论坛的嘉宾们认为，保守党的移民路线，和自由党相比，是后者主张移民安家落户、投资和创造工作职位，建设这个国家；而前者的政策，则是依赖短期劳工、并允许他们受到本国业主的剥削，因为他们的收入比本国平均降低了15%。

就独立移民申请时间，他认为，这个时间在2007年增加了21%，自从那时以来，申请时间都在延长。某些个案中，保守党的家庭团聚移民，需时3年。

取消28万申请个案 众家庭移民梦碎

资深自由党国会议员文玛丽表示，2008年以前独立移民的28万个申请个案被取消，使得那些申请人进退失据。保守党的做法使得这些等待了6到8年的家庭移民梦碎。

自由党移民评论员拉马莱斯(Kevin Lamoureux)称，父母类移民从2011年11月起冻结了2年。新的规定要求很严，使得许多人打消担保父母移民的念头。不知保守党为何敌视家庭移民。

安省移民厅长科图表示，本省希望移民到来后可以做好工作的准备。一些移民服务，比如英文课程、训练项目等，应该受到重视。由于联邦政府削减了本省8500万元的移民落户经费，使得安省必须另外增加15%的这方面费用。

理想移民公司负责人翁徐炯表示，他没有党派偏好，不过从近年来政府主导的移民事务变化来看，至少从表面上，可以看到他们是想把事情做好。这位从业20多年的移民顾问说，之前的移民政策，给他的感受是未能量力而行，表现为申请人众多、等候时间漫无边际。比如，父母担保移民，等候时间长到6、7年。使得申请家庭做计划，好像建筑在一张彩票上，而且彩票还需要等很久才开。不如现在，形成一些限制，使得供需在一定程度上获得平衡。

他觉得由于经济形势多样和变化多端，因此各省提名和短期劳工等计划，也有一定道理。

加拿大联邦移民部新规：入籍试可重考
(2013年6月3日)

联邦移民部为缩短新移民入籍轮候时间，3日将宣布多项新措施，其中一项是若入籍考试失败，可以即时排期再考一次；若重考仍未过关，则须重新申请、再缴费用。

根据Postmedia News取得、预定3日公布的入籍新措施内容，目前平均轮候入籍时间长达23个月（自提出申请至取得公民身分），为求改善，移民部长康尼决定让申请人有两次入籍试合格的机会。

目前的做法是，若申请人入籍试失败，即必须排期见移民法官，时间拖得很长。这个情况在温哥华及满地可最为严重，移民律师李克伦指出，这两个城市的平均轮候时间长达29个月。

而在新规定下，申请人若考入籍试失败，则会即时获通知，并马上安排在四至八周内重考。如果第二次入籍试仍是失败的话，则要排队轮候等待入籍法官的评估。

据悉，新措施具有追溯力，换言之目前已在轮候见入籍法官的申请人，将会获通知准备重考入籍试。

至于费用方面，目前的申请费是200元，将包括第二次考入籍试及见法官所需费用。不过若遭法官认定不能入籍的话，他们入须重新展开申请程序及再次缴费。此外，联邦早前已放风，入籍申请费将会增加，增幅未定，但有可能增加一倍，目的是要反映整个程序的所需成本。

另外，目前若一家人申请入籍，只要其中一人不合格，同一申请表内其他家庭成员即使合格也不能入籍，直至所有人都合格为止。不过新措施容许谁合格谁入籍，不再出现「累全家」的情况。

移民部长康尼早前曾表示，明白新移民都期望取得加国公民身分，而政府也有责任协助合资格的申请人，在合理的时间内取得身分。因此入籍规定的新改革，会加快申请成为公民的时间。

数字指出，自联邦保守党2006年上台以来，申请成为公民的数字增加30% ，其间每年约有20万位永久居民成为公民。

由于对部分申请人来说，入籍试并不容易（包括语言及对加国知识的要求），联邦政府愈来愈关注有内部人员出售入籍试答案的情况，据消息透露，一名前入籍法官就涉嫌把答案「转给」一名移民顾问而被控。


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