经济合作及发展组织(OECD)周一在网站发表新的生活质素指数，加拿大是全球其中一个最佳居所。

更佳生活指数(Better Life Index)以24个标准评定各国生活质素，加拿大的大部分评级排列前数名，从就业、收入到生活满足感。

经济合作及发展组织没有计算总分，如果所有指标加在一起，以同一比重计算总分，加拿大应排名第3，仅次于澳洲、瑞典。

讽刺的是，澳洲人不觉得自己幸福，在生活满足感方面，澳洲人给自己打分，10满分只有7.2分，加拿大人给自己7.4分。

瑞士居民最高，得7.8分。

经济合作及发展组织说：「一般来说，加拿大人比经合组织一般人更知足，82%的人说，在他们日常生活中，正面的经历多于负面。」

加拿大的排名高，主要在重要的指标拿高分，排名前10名，在36个发达国家中，整体得分高于平均。

加拿大在一些次要指标中排第一位，例如每人有2.6个房间。根据这个指标，加拿大人的平均居住条件最好。加拿大也是全球最安全的地方，袭击报告最少。

加拿大人似乎更信赖政府，根据经济合作及发展组织，67%的人说相信政治机制，高于36国的56%平均比率。

在投票方面，加拿大人的投票率只有61%，比不上经济合作及发展组织的72%平均比率。

加拿大人的可支配家庭收入、财富、教育水平、自估健康状况排名前10位，但81岁的预计寿命只有中等评级。加拿大人颇能平衡工作和生活，每年平均工作1,702小时，低于经济合作及发展组织的平均数1,776。

尽管加拿大人的收入水平高，但人们的收入差距大。

加拿大在工作保障方面得分低于平均比率，11%的雇员以6个月或更少的合约形式受聘，略高于经济合作及发展组织的10%平均比率。 无忧 资讯 info.51.CA
卑诗推荐移民(BCPNP) 中国申请人迫爆
(2013年5月28日)
联邦投资移民申请自前年冻结以来，急于移民的中国商人迫爆卑诗省推荐移民(BCPNP)的商业移民计划，去年省府收到来自中国的申请，光是「新企业」类即达到466宗，是前一年的4倍多，连2011年乏人问津的「生意延续类」(Business Succession，即「接手旧生意类」，也有24个中国人申请。今年前4个月省府总共接获32个「接手旧生意类」申请，中国申请即有26个，占所有申请81%。

省府看好中国申请人的资金潜力，同时也为活跃地方经济，已在日前宣布「接手旧生意」申请只需3个月即可以审批的优先办法，明确将该类列为优先主打的移民计划。

省府BCPNP发言人柯里(David Currie)指，由于申请人入太多，令到目前省府还无法完全达到3个月审批的目标，而是需要20周约5个月的时间，即可完成对申请人的计划审查、面谈，并发出工作签证。

商业移民审批需31周

柯里指出，BCPNP商业移民，目前以「新生意类」(又称为「一般生意类」(Regular Business)的积压较多，从2011年至今年4月，总共接获1138宗申请，其中271宗申请已获审批，目前积压仍有867宗。目前省府平均审批约需31周的时间。

省府统计，从2011年至今年4月，省府总共接获1,209宗各类商业移民申请，其中中国申请占722宗，约占60%，为第一位。而第二位是伊朗，只有136宗，第三位为印度55宗。

申请商业移民中国最多

省商业移民计划过去不若联邦投资移民或魁省投资移民受到中国申请人青睐的原因，主要是必须起草商业计划并准备有关文件，申请程序相对复杂。

首先，申请人需要先到卑诗省考察，然后提出计划，等先送审计划通过，取得工作签证，再持工作签证到该省做企业，经过约8个月至1年，经省府移民官确认已履行商业承诺，符合雇本地人等规定，才给予解除条件并提名。此后才能向移民部申请永久居民申请，整个过程约需两年或以上。

中国投资移民退而其求次

但移民部和魁省前年关闭投资移民计划，且移民部长康尼(Jason Kenney)屡次放风声，或会提高投资金额至200万元之后，一些不想等待，或当初资本不够雄厚，无法再申请联邦投资移民申请的中国商人，会退而其求次，申请40万元(在大温地区内或阿博斯福都会区内)创办企业或接旧企业，或是20万元(在大温地区或阿博斯福都会区以外)，创办企业或接旧企业的计划。

有主攻中国市场的移民顾问透露，「接手旧生意类」其实类似从前联邦曾经推行的「企业移民」，而接手企业一段时间再获提名的过程，即是当初「企业移民」的「解除条件」做法。

申请移民旧企业要求严格

不过，顾问指出，有了联邦「企业移民」，同一企业不断换人经营，政府实质拿不到投资的经验，省府对能被申请移民的旧企业，要求非常严格，例如必须存在5年，同时，从来不曾被用来申请过移民，此外，接手旧企业的移民，不能在自己的公司雇用家人，以杜绝当年「企业移民」为求解除条件所衍生的各种弊端。

没用原文件资金不明 中国富商申考察遭拒

不少中国商人会到加拿大考察投资机会，作为未来申请卑诗省推荐移民(BCPNP)商业移民的第一步。但最近有一个案，一名报称有逾731万加元公司股分的中国富商，在申请考察签证时，因被指没有用原文件，以及突然有大笔资金进帐，到来考察的申请遭拒绝，上诉亦被驳回。

法庭文件指出，56岁中国富商周诚子(Chengze Zhou译音)，自称是鞍山市第二大房地产公司「紫云房地产公司」(Ziyun Real Estate Developments Co.)、「华阳资本投资公司」等公司的股东。根据周提出有关公司资产负债表，属于周的股份以加元计算高达731万元。

申请人提供的辽宁省政府的一项工商调查也指出，「紫云房地产公司」是鞍山市规模第二大的房地产公司。

周诚子在去年5月17日以获卑诗省「可靠官员」(credible officers)邀请为由，向加拿大移民部在中国的签证办事处申请考察签证，由移民官汉密尔顿(Jaylene Hamilton)审查。汉密尔顿以周诚子之前出国旅游次数不多，以及周无法提供足够证据，证明他有财力到加拿大投资，无法说明他在考察结束后会回到中国，拒绝其申请。

文件引用移民官的决定指出，「周虽然提供中国的银行帐户资料，但从帐户纪录，只能见到最近才突然有大笔的资金进帐，与周自称的收入情况不相称」。此外，「有关周的资金进出资料，也只是从电脑印出，并无可供确认的安全细节(security features)如安全代码，移民官无法向中国方面查核，至于公司的财务文件，也只是影印本，不是原件(original copy)」。

周诚子不满移民官决定，委托律师向联邦法院上诉，但被拒绝。

中国申请人 接手生意观念开放

有协助申请的顾问说，近年来中国申请人对于到卑诗省一些较远地区例如温哥华岛、彭迪顿(Penticton)、锦碌(Kamloops)等地接手旧企业，观念较开放，而省府并不要求申请人会说英文，但如果会说英文，对申请则有加分效果。

例如最近有中国申请人结束到卑诗省考察，并计划接手在阳光海岸(Sunshine Coast)的旧生意，已完成面谈，向省府提交申请后，目前回到中国等候，若获批准，首步骤是获发工作签证。

据顾问透露，该申请者并不愿意到偏僻省份或爱德华王子岛(P.E.I.)，且对接手旧生意有兴趣，加上无其他合适管道可以申请，申请BCPNP的「接手旧生意」类，即是相对可行的办法。

顾问又说，「接手旧生意」的好处在于，只要是曾经担任过管理阶层，不一定自己办过企业，也能够申请，非常适合中国中小型企业的一些副总申请人。但要注意的是，最好要选择与自己经曾经管理过企业性质接近的生意，如此才能证明自己能够顺利接手经营旧生意。例如，如果是本来已经营餐馆，现在接手餐馆即无问题，但如果想接手修车厂，则必须向省府说明，自己有足够管理经验，能接手修车厂。

新移民入境护照无盖章 已留纪录不担心
（2013年5月27日）

最近有中国来的永久居民南下美国旅游，搭机返回温哥华后，才发现机场加拿大边境服务局(CBSA)官员，忘记在她出示的中国护照上盖上入境章，并因此担心会影响日后换枫叶卡或是入籍。

恐影响换枫叶卡或入籍

针对无入境章是否等同无入境纪录，加拿大边境服务局(CBSA)指，不管护照上有无入境章，在CBSA的系统内已保留永久居民每次入境纪录，若有需要，可依《隐私法》(Privacy Act)规定申请纪录，处理时间约需30至60天。

若有需要可申请取得纪录

林小姐是新移民，数周前到美国旅行，是她在取得枫叶卡后第一次到美国旅行，返回时从温哥华机场入境，她按照规定，同时向CBSA官员出示枫叶卡及中国护照，官员详细对她查问，例如搭那一个班机入境、去了那些地方、离开多久，甚至查问前几次离开加拿大，在境外停留多久时间等。林小姐一一答覆问题后，官员便将护照和枫叶卡还给她，没有特别检查护照上是否有盖章。

等到回家，她才发现护照上并未留有这次的入境章，她想到以后申请新的枫叶卡时，有可能需要这些入境纪录，加上之前曾听朋友说，曾经有人因为护照无入境章，申请新的枫叶卡遭到拒绝，还得上诉，愈想愈不妥当。

林小姐表示，她曾上网查询，找不到移民部或CBSA对有无入境章的说明，或应该如何处理的建议，而且她又听说移民部最近对入境纪录查核严格，让她认为无入境章一事「兹事体大」，必须尽速补救，于是听友人建议，已订好机票尽早再出国一次，为的是取得护照上的入境章。林小姐说，在查询各地机票行情后，她选择到墨西哥的Cancun玩几天再返回。她说，她这次会再三确认机场CBSA官员确实在护照上盖章，不会再疏忽。

到底入境章的有无，是否会影响永久居民将来入籍，或是申请新的枫叶卡？是否会因此无完整的居住纪录？移民部发言人布朗(Bill Brown)回答，即使没有入境章，CBSA仍留有永久居民外游纪录，根据规定，CBSA需得到申请人的授权，才能将纪录提供给移民部查核。

布朗表示，移民部在审查入籍申请时，会视个别需要，决定是否请CBSA取得申请人授权，再取得他们的入境纪录。

CBSA发言人贝利(Esme Bailey)则说，CBSA的入境章只会盖在外国护照上，因此，若有人入境时只出具枫叶卡(例如开车从陆路入境)，而未提出外国护照，则不会有入境章。

但她强调，持枫叶卡入境人士，只要曾通过CBSA的检查柜台(Integrated Primary Inspection Line)，向官员出示任何旅游文件，例如护照或是枫叶卡，不管护照有无入境章，CBSA均已有入境纪录，永久居民将来若需要证明曾入境，或取得入境纪录，均可依《隐私法》(Privacy Act)提出申请，处理时间约需30天至60天。

贝利补充，根据政策，CBSA只对外国护照盖入境章，不会在加拿大护照上盖入境章，但如果个人认为有需要，可向官员要求，官员也会在所出示的加拿大护照上盖章。

沙省企业家移民条件松 大龄子女可移民
——今年名额250个 只需投资15万开办企业
（2013年5月25日）

沙省新公布移民申请配额，今年只收「企业家移民」(Entrepreneur)及「农场主人移民」(Farm Owner)总共250个申请。沙省「企业家移民」对可依附主要申请人的子女年龄规定特别宽松，尤其在联邦政府宣布将降低依附申请的子女年龄至18岁(19岁前仍可以)后，能让29岁以下子女也能移民的沙省「企业家移民」，已成为让超龄子女也能移民的新出路。

沙省由于地理位置及人口少，不如卑诗省或安省等主要省份，受到中国申请人的欢迎，然而前年移民部冻结联邦投资移民申请以后，一些不愿等待联邦投资计划重启的中国申请人，才开始在仲介的建议下，转向申请「沙省企业移民」。

沙省「企业家移民」的好处在于只要求30万元资产，只需投资15万元开办企业，但需要缴交7.5万元的履行开办企业承诺保证金，会在符合条件后即退还；还有一项还未被广泛宣传的好处，那就是对依附子女的年龄远宽松过联邦或任何省份的移民类别。

对许多中国申请人来说，除非必要，否则尽可能选择留在如卑诗省或安省大省份，毕竟申请人认为大城市教育资源佳，应是安家最好选择，但在联邦更改依附子女年龄的规定后，有申请人迫于子女超龄的现实，极可能选择对子女年龄要求较宽松的沙省「企业家移民」类别。

至于为何沙省能有如此弹性的子女年龄规定？主要省份如卑诗省，其依附子女的年龄，都跟_联邦规定走，但沙省即因为与联邦之间订有特别合约，且合约未到期，允许沙省弹性规定子女年龄，以增加该计划对申请人的诱因。

移民部对于省推荐移民计划的干预日深，极可能随时要求沙省比照一样的子女年龄规定，如此一来，有年龄大子女的中国家庭，可能连沙省「企业家移民」计划，都无法申请。

沙省企业家农场主移民 先到先得料数周满额

联邦投资移民申请及魁省投资移民申请仍在冻结之际，沙省日前已抢先公布今年各类移民申请配额，从本月21日起至今年底，沙省总共将受理4425宗推荐移民申请，其中3,100个为技术移民申请，占所有申请的70%，而受到中国申请人关注的「企业家移民」及「农场主人移民」，今年只收250个，采「先到先得」方式受理，一旦收满，即马上暂停受理新的申请。

指定财务公司评估申请人资产

沙省移民厅在公布年度配额的同时，还宣布新引进由第三方的财务公司(Third Party Financial Service Providers)，负责评估「企业家移民」及「农场主人移民」申请人个人资产财务条件，并由第三方公司撰写「评估报告」(Evaluation Report)，再向沙省移民厅缴交。

沙省选定两家可提供财务评估的公司，分别是在多伦多的KPMG，及在沙省的MNP Ltd.，根据新的申请办法，在2012年5月1日之后受理的申请，申请人必须在取得档案号码之后，即请第三方财务公司对申请人的资产净值(Net Worth)、从净值衍生的合法增值(legal accumulation of your net worth)等，进行评估。

必须注意的，在2012年5月1日至2013年5月23日之间提出的「企业家移民」及「农场主人申请」，必须在下月21日之前与两家财务公司的其中一家取得联络，并且向沙省移民厅回覆，如果过了时间还不回覆的申请人，则申请会因要求文件不齐全遭到取消。

沙省今年总共受理4425宗各类移民申请，其中以技术移民3,100个申请为最多，第二多的则是现有工作签证及医疗专业人员转移民申请，有450人，而近来爆红的「农场主人移民」以及允许携带29岁以下未婚子女的「企业家移民」，则只有250个申请配额，数量相对少。而属于学生签证转移民的类别，则有175个，该两类别均是中国申请人较有潜力申请的项目。

「亲属推荐」名额250个

沙省推荐移民计划还有一类「亲属推荐」(Family Referral)计划，让已经在沙省生活的移民家庭，可以帮助学有专长的其他家庭成员如兄弟姐妹移民，这类移民今年也有250个名额。

沙省「企业家移民」或是「农场主人移民」今年开放受理的名额不多，有移民仲介预计，可能不用几周即已额满，一些尚未准备文件的申请人，如果不快马加鞭，有可能错过这次沙省重开名额的机会。

国家形象民调：加国第二 中国第九
（2013年5月23日）

国际在线专稿：据英国广播公司(BBC)5月23日报道，最新的BBC国家形象民调结果近日出炉，全球25个国家的超过2.6万人参与了调查，参与者被问及全球16个国家和欧盟在他们眼中的形象如何。调查结果显示，德国是最受欢迎的国家，而中国的排名比以往略有下降，屈居第九。

　　据报道，59%的受调查者认为德国国家形象十分积极，形象最差的国家则是伊朗。BBC赞助的这项调查自2005年开始展开，由加拿大国际调查公司“环球扫描”和美国马里兰大学国际政策关注研究计划共同实施，通过当面和电话采访对2.6万城市人口进行了调查。

　　报道称，英国在2012年举办奥运会后排名显著上升，此次进入前三甲。中国和印度比起2012年排名有所下降，中国排名第九，印度滑落至12名。

　　在国家形象排名榜上名列前茅的分别是德国、加拿大、英国、日本、法国和欧盟，美国排名第八，中国排名第九。排名倒数的国家分别是伊朗、巴基斯坦、朝鲜、以色列和俄罗斯。

吸顶尖企业 康尼访美国矽谷推创业签证
（2013年5月22日）

鼓励国外优秀企业至本国移民创业的创业签证（Start-Up Visa）4月1日才实施，联邦移民部长康尼便走访美国矽谷，他21日表示，日前访问美国矽谷提倡本国的创业签证，是次有收获的访问。

康尼指出，此行已将本国对企业开放的讯息，清楚的向矽谷的商业界表达，该项自4月初实施的创业签证，预期可以帮助本国吸世界最佳和最有前景的企业，在本地开创商业、创造就业，并可带动本国的经济发展。

在矽谷之行中，与康尼晤面的包括美国企业500 Start-Ups的创办人Dave McClure、企业C100的会员等人；参访期间，他也参加世界最大型的企业会议TiEcon 2013，并与许多国际企业、投资人与资本家晤面，并介绍本国的创业签证计划。

在史坦福大学，康尼也对该校极有潜力成为本国创业签证申请人的学者、研究人员以及学生等人士对谈；在矽谷并应邀出席矽谷商业日报举办的会议，该会议中包括许多美国主要企业家与投资者。

康尼此行也为创业签证广告牌揭幕，并强调本国创业签证的好处，由于正值扩大科技发展之际，加上本国的经济成长、低税、商业所需低廉、研究与创新能力卓越、生活品质绝佳等因素，样样都使得加拿大成为创新企业的首选之国。

创业签证自4月1日起实施，政府欲打造一个快速、有效的经济移民体系，以便提供世界各国的私人企业组织，透过跨越国界，以创建成功企业的特性。

在此同时，创业签证计划也提供有意创业移民的企业熟悉本国商业环境，并协助企业快速立足生根、并在短时间内，建立具全球规模的竞争体系。

移民求职配对 移民部明年底推出EOI
（2013年5月17日）

移民部长康尼表示，明年底将仿效纽西兰与澳洲，实施「意愿表达」（Expression of Interest，EOI）系统，将联邦技术移民、专业技工（Skilled trade）类别与加拿大经验（Canadian Experience）移民等经济类别纳入其中，由电脑将申请人及雇主进行配对，加速审批。

联邦移民部长康尼表示，人口老化及经济发展，造成加国劳动力短缺，须透过移民政策来补充，但过去移民政策失当，无限量接受新案申请，造成积案如山。

因此技术移民改革重点在于清理积案，让加拿大移民制度成为「及时系统」（Just-In-time system），连结新移民专业与本地就业市场，避免失业或大材小用。他说，移民的失业率是本地出生者的一倍，而拥有大学学历的移民，失业率更高于本地出生者四倍。

他说2014年底，加拿大将仿效纽西兰与澳洲，实施EOI系统，技术移民申请人可先上网将自己的学经历资料传至移民部系统中，建立「移民人才库」（pool），雇主也可将职缺及工作所需学经历要求传入系统，再由电脑进行撮合，只要雇主同意聘用，申请人即可获得加速审理并取得移民签证。

他说EOI系统就像约会网站（Dating Site）一样，将申请人的技能与加拿大本地工作进行配对，让申请人抵境时胸有成竹，知道未来要到什么地方工作，顺利融入本地社会。

EOI系统实施后，尚未审理完成的「联邦技术移民」、「专业技工移民」及「加拿大经验移民」等申请案、将自动移到「移民人才库」中进行配对，各省的省提名计划（PNP）也可自由选择是否加入EOI。亦即EOI将成为绝大多数经济类移民的甄选办法。

投资移民新法将公布 门槛提高至200万
(2013年5月17日)

联邦移民部长康尼（Jason Kenney）16日表示，投资移民新法将在年底公布，投资金额将提高至200万元以上。他说，不想重蹈去年700个投资移民配额在一分钟内被香港移民业者「秒杀」的错误；另外，尽管联邦法庭认定作废技术移民积案合法，但尚未决定投资移民积案是否比照办理。

康尼参加列治文加华狮子会及商界举办的午餐会，向与会人士简介移民部近期推出的各项移民改革措施。他说，修订父母祖父母依亲规定，主要是避免对加国社会福利制度带来更沉重负担，要纳税人为担保人承担奉养父母、祖父母责任，显然不公平。

当被问到投资移民何时重启时，康尼表示，新方案将在今年底宣布，金额可望大幅提高。他指出，加拿大过去的投资移民只要40万元，且是政府全额担保还款，等于是申请人给予政府的短期贷款，对加拿大根本没有多少实质助益。

他并说，尽管后来将投资额增至80万元，但仍供不应求，目前约有8万投资移民申请人正在等候审批，以目前每年核准5000到6000人的速度，起码要11年才能清理完毕，因此过去一段时间移民部停止受理新案，集中精力清理积案，否则积案可能会累积到20年。

他强调，如果只给投资者临时居留签证、而且不保证还款的澳洲能将投资移民的投资额订在500万元，加拿大投资移民的金额至少要200万元以上。

至于迟不宣布新法的原因，他解释，他不愿重蹈去年的错误，当时太早宣布联邦投资移民年度配额为700个，结果一位来自香港的移民业者，带著700个申请案搭乘私人飞机前往新斯高沙省（Nova Scotia）希尼（Sydney）的移民申请案处理中心彻夜等候，7月2日上午9时办公室一开门就递件，一整年的配额不到一分钟就全数额满。

当被问到联邦法庭认定移民部将技术移民积案「一刀切」的做法不违宪，驳回申请人的集体求偿诉讼，移民部是否考虑采取同样手段将技资移民积案作废时，康尼表示，目前尚未决定投资移民积案是否比照办理。

技术移民不易 详解加国各省提名计划
(2013年5月16日)

加拿大移民是最近一段时间的热点，表现之一是联邦技术移民5月4日开始实施新的标准，24类新的职业清单同时公布；表现之二是魁省投资移民预计将于7月底8月初重新开启。

业内人士表示，除上述两类之外，申请者还可以关注加拿大的“省提名”计划，在联邦技术移民新计划配额只有5000个，魁省投资移民配额可能和2012年的2700个配额一样的背景下，加拿大“省提名”计划有可能受到重视，因为“省提名”计划在2013年有1900~2800个配额。

“居住要求”有松动
“只要钱，不要人”

加拿大有两大移民法系：联邦移民法和魁省移民法。联邦移民法的商业移民目前分为投资移民、企业家移民、自雇移民、省提名计划四类。“省提名”计划(PNP)在联邦移民法体系管辖之下，各省没有移民法，只是一个计划，若各省修改计划，需联邦同意。魁省移民法的商业移民目前有投资移民、企业家移民、自雇移民三类。

移民专家认为，加拿大各省创立“省提名”(PNP)的初衷是各省既要钱，也要人，即希望申请人长居该省，还在该省创立企业。但现实是加拿大太过地广人稀，营商模式与中国大相径庭，很多申请人也不愿放弃中国大好的经商环境去加拿大创业。这种现象可以从“企业家移民”看出。
此前联邦企业家移民申请人数一直在百位数左右，要求3年内创办企业，雇一个当地全职员工，占1/3股份，要求并不苛刻，但申请人远少于预期。

在“既要钱，又要人”不可兼得的情况下，近年来，“省提名”计划(PNP)有所松动，偏向“要钱”方面，毕竟，各省居民的福利要各省自己筹钱。投资保证金的做法也就大行其道了。当然，申请人还是要在相应省份登陆，这个面子还是要给的，至于在哪居住，申请人可以根据抵达以后的实际情况来作出自己的选择。

申请父母移民提高入息要求利中国家庭
(2013年5月16日)

移民部即将大幅提高父母祖父母移民申请的担保人入息要求，联邦康尼(Jason Kenney)昨日说，提高入息要求对来自中国的家庭有利，主要是因为中国人的家庭成员人数一般较小，而且收入较高；但此话立即引来业者的强烈反弹，事实是，华人即使有资产，但在加国的收入一般都不高。

移民部长康尼昨于大温地办事处接受访问，内容主要围绕日前刚宣布，将于明年1月2日重开的父母或祖父母担保移民。康尼说，自从暂定开放父母及祖父母类别的移民申请后，移民部已成功减少积压个案。他以开门作比喻，并指：「情况就如有两道门，一道门是接收申请表，另一道门则是批出申请。」他解释，移民部之前将其中一道门关闭，以免个案无止境增加，而目前是尝试把门重开一点点，因此只开放5000个名额。

康尼说，重开申请后，移民部仍会沿用按照接收时序处理申请表，因此积压个案亦会排在新申请之前，以确保公平，而已经递交表格的申请人，亦不受新修订的要求影响，所以无需重新提交入息证明。据移民部的资料显示，在2012年，积压个案仍有超过12.5万宗，但移民部预测，在加快家庭团聚的目标下，移民部的处理将会加快，到2014年可望减少至8万宗积压个案。

被问到移民部提高申请人入息要求，以及将担保期由10年延长至20年，康尼是要确保境内担保人有足够的经济能力来供养父母或祖父母。康尼强调，在现行制度下，担保期一过，父母或祖父母对社区援助的需求急增，抵加20年后，平均有26.5%需要依赖社会援助，对本国纳税人不公平。康尼更认为，提高入息要求对中国申请人有利，因为他们的收入较高，而且中国人的家庭一般较小。康尼重申，入息要求调高后，仍然低于本国的平均水平。

业内人士不同意康尼说，移民部提高入息要求对来自中国的申请人有利，因为中国移民的入息并不高，根本难以达到新要求。

要求未来3年收入难上加难

移民部大幅调高入息要求，已令很多来自中国的新移民达不到要求。专家认为，对很多非土生土长的家庭来说，最初抵加的几年，收入都会较本地人低，或许要3到4年时间才能达到移民部所订的入息水平。而新例要求的，更是申请人在未来3年的收入，因此这些申请人，要符合新资格，可说是难上加难。

持有物业非等同高收入

中国来的移民中，不少都是普通打工阶层。即使有些持有物业，但也不代表他们在加拿大有高的收入，部分人只是靠利息帮补入息。

移民部根本没有诚意让申请人与家人团聚，只希望吸纳能对本国有经济及社会贡献的移民。他批评移民部表面上重开父母或祖父母担保类别，但质疑移民部其实不希望再经营这种他们认为「蚀本」的生意，却不愿大方承认不欢迎这些移民来加。
较多不同族裔聚居 难民易落户士嘉堡

多伦多怀雅逊大学主办本年度移民落户大会「不牢靠的前途？」(Precarious Futures？)。昨天的开幕嘉宾讨论中，聚焦近年来联邦政府改变难民政策的后果，认为给不少难民申请者增加了障碍。但也有研究发现，士嘉堡因各种族裔社区不少，成为难民落户的好地方。

怀大社区服务系主任、教授乔治(Usha George)表示，在多伦多市议会不久前投票宣称本市是一个避难城市之后，由地处多市中心的怀雅逊大学主办这样一个讨论会，是再合适不过。他说，目前多伦多市府的员工是让那些没有足够身分文件的人获得服务，而移民落户大会则是为所有人提供一个讨论加拿大未来的空间。

移民部代表利卡斯(Richard Lecous)致词时，描绘了世界难民潮的总图景。近年来，世界各地离开家园，流离失所的人口总共有4300多万人。其中1000万人在难民营度日。在这1000万人中，2010年仅10万人重新定居。

能够为难民提供定居的国家不算多。美国是主要国家，可提供8万人名额。加拿大是1.45万人。拉美国家则是1.5万人。

移民部近年修改本国难民法规和政策，其中一条是创设「安全国家」名单，对来自这些国家的难民申请者从紧。皇后大学社会学副教授拉丝基(Cynthia Rasky)表示，这个政策，令到在欧洲各国居住、受到系统歧视的罗马(Roma)人，进入本国不易。她认为，移民部为这个族裔的人们设置了多重法律和政策上的难关。

怀大社会工作学校助理教授安妮斯费科(Dawn Onishenko)讲述了她的研究结果，称联邦政府修法之后，对同性恋者申请难民带来不成比例的负面影响。包括他们找受害证据的时间不够，而且没有工作许可造成财政压力，可能冒险找非法工作。

不过，约克大学副教授巴苏(Ranu Basu)以士嘉堡为基地进行的一项调查发现，士嘉堡因不同族裔聚居比较多，因此让难民比较容易落户。他们感到，士嘉堡是是一个给难民避难、和平、融入和展开想象的地方。

根据她的研究，难民们通常使用公共场所来见面、沟通，建设互相的关系，来舒缓他们落户和融合中的紧张。她认为，难民们未来还会利用公共场所，来从更广阔的背景下，理解什么意味着一个加拿大人。

细解团聚移民新规 减轻纳税人负担
(2013年5月15日)

联邦移民部日前公布父母祖父母团聚移民类别新规，限制每年接受申请数量并提高申请条件，目的是为了减少积压个案和减轻纳税人负担。

根据移民部长康尼所作报告指出，之所以将担保父母和祖父母的时间从十年提高到20年，主要目的是确保担保人本人为父母和祖父母的社会福利或额外医疗服务费用负责，而非由其他纳税人来负担，移民部数字显示，父母祖父母类别移民抵达本国之后一、两年获取社会援助的比率大约是1.7%，在旧的十年担保期结束之际，获取社会援助的比率大约是9.6%，而在十年担保期结束之后获取社会援助的比率则较大幅度上升，在抵达本国20年时则大约有26.5%申请社会援助。

在提高担保人最低收入要求方面，移民部指出，旧的最低收入要求标准已经不能准确反映当前社会照顾年迈父母和祖父母所需的财务费用，将担保人最低收入要求增加30%可以确保担保人有足够的经济实力负担父母或祖父母的生活，减少其他纳税人的费用。

此外，根据移民部指出，很少有父母和祖父母团聚移民之后还会从事全职有薪工作，就算是有少数父母祖父母工作，他们平均的收入也只有1万5696元。

在使用健保系统方面，移民部引用移民政策改革中心和加拿大健康信息学会的数字显示，65岁至84岁的本国居民平均健保花费是20万元，65岁以上的本国居民的健保花费占据每个省健保费用的44%，本国的医疗系统本来已经不堪重负，根据菲沙学会的调查报告指出，各省等待转介治疗的时间中位数(Median Wait Times)从14.9个星期至35.1个星期不等。

新规将随父母祖父母移民的附属申请人最低年龄改为18岁以下，移民部认为，此举与本国国内标准成年人年龄保持一致，移民部同时指出，超过18岁的申请人可以自己独立申请到本国探亲或者是移民。

移民部指出，父母祖父母类别必须改革才能减少积压和等待时间，在改革之前的个案积压数量为16万7466宗，等待时间为八年，如果不改革无限制接受申请，那么到2015年申请积压个案就会增加至27万2546宗，等待时间增加至16年，采取改革措施之后则积压个案将减少至4万3878宗，等待时间减少至一年半。

父母祖父母移民 民调指逾六成人反对
(2013年5月11日)

康尼部长昨日在会上引用的一份报告，是专门就本国是否应该收紧移民政策展开的民意调查，结果显示超过六成的被访者反对父母、祖父母及成年子女的团聚移民，其中原籍为加拿大和欧洲的被访者反对人数最多，而其他族裔的人士支持的声音则大过反对声音。

加人欧裔被访者最反对 其他族裔相反

该项调查是由移民部委托调查公司Forum Poll于今年3月6日至7日之间，对全国18岁以上的1,755名民众随机展开。

这些被访者中53%的族裔背景为加拿大人，17%为欧洲人，13%为不列颠群岛(British Isles)，剩余一小部分为其他族裔。

该调查问卷中的其中的一条问题为：你是否同意加拿大是应该允许移民把其父母、祖父母和成年的子女一同带来？

63%的被访者表示不同意，25%表示同意，剩余的12%表示不知道。

该调查还根据被访者不同的背景做了进一步的分析，结果显示，族裔背景为加拿大人表示不同意的比例为68%，反对者22%；欧洲及不列颠群岛答案相似；而占少数比例的其他族裔表示同意的比例为44%，不同意者为41%。

收入愈高愈反对

若按照家庭收入背景分类，则是收入愈高的被访者，反对团聚移民的比例就愈高，家庭年收入低于2万元的被访者中49%表示反对，在2万至4万元之间为55%，4万至6万之间的为57%，6万至8万之间为68%，8万至10万之间的则最高，反对比例为73%。

鉴于调查的对象比较局限，并且仅以英文进行调查，会排除了很大部分法语及其他语言更加流利的民众的意见，因此该结果未免有失偏颇。

此外，该题目将父母、祖父母及成年子女的团聚问题混在一起，容易令被访者产生疑惑，有人对父母团聚没有意见，但对祖父母，或者成年子女的感觉就没有那么强烈，所以回答不同意，其实并不代表完全的反对。

安省「家和专业辅导中心」总干事区慕启表示，若联邦政府真的会以该项调查为依据制定新的移民政策的话，那将对华裔移民家庭产生很大影响。

华人的家庭观念比较重，对于移民来讲，如果父母和子女能在身边，即使不是住在一起，过年过节的时候可以团聚在一起，亦能起到很大的支持作用。」

联邦政府现时强迫移民为父母购买价格不菲的医疗保险，尤其是70岁以上的长者保费更高，令到一部分家境贫困的移民家庭很难做出选择。

根据移民部今年3月公布的统计数据，本国2012年通过家庭团聚的父母及祖父母类别的移民总数为21,778人，比2011年升54.67%，是近5年内的最高纪录。而由于移民申请案例的大量积压，移民部已从2011年底暂停接受新的申请，而其2年的冻结期限亦即将结束。

家庭团聚年初恢复 担保条件大为苛刻
(2013年5月10日)

联邦移民部长康尼今天宣布，针对父母及祖父母的家庭团聚申请将从2014年1月2日重新开放，预计可以大幅减轻目前的拥挤状况，轮候时间也会缩短一半。

2014年加拿大将接受5千个担保家庭成员的申请，担保人的资格条件大幅提高，除了收入证明从1年延长到3年，而且必须是由联邦税局提供的证明，担保时间从10年延长至20年，令被担保人享受加拿大各项福利的时间大大延后。

超级签证将成为永久性的制度，父母及祖父母可以申请比较灵活的10年签证，每次最多可以在加拿大逗留2年。2011年底推出超级签证以来，已经有1万5千人获批来到加拿大，签证成功率高达86%。

以下是担保人的新条件：

提高担保人的最低收入要求30%；
收入证明从以前只要求提供1年延长到3年；
一定要提供联邦税务局（Canada Revenue Agency）连续3年的评估通知- notices of assessment；
担保时间从目前的10年延长到20年，担保人必须负担亲属移民后20年的生活开支；
未成年的被担保人年龄为18岁以下。

护照服务7月2日起转由联邦移民部负责
(2013年5月10日)

公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)周四与人力资源及技术发展部长范茵丽(Diane Finley)宣布，政府计划扩大护照服务，提高工作效率、方便国民。从7月2日起，加拿大护照局(Passport Canada)的主要业务移交公民及移民部，外交及国际贸易部不再处理。

新例实施后，政府透过现有护照服务网，为国民服务。加拿大目前的服务站包括：遍布全国的144个加拿大服务中心(Service Canada Centre)、56个加拿大邮务公司(Canada Post)服务站，以及34个护照办公室。加拿大服务局负责护照服务运作，服务还会扩大到更多加拿大服务中心，民众日后可在网上办理护照申请手续。

康尼说：「透过加拿大服务局，我们提供一站式服务，为公民提供广泛的加拿大政府项目和服务。善用全国的加拿大服务局资源、服务网络，护照服务更普及、更方便。」加拿大人在外国旅游，需要领事服务，补办遗失护照，负责政府部门仍是外交及国际贸易部。

安省推出新计划 帮外国受训护士上岗
(2013年5月6日)

安省护士毕业生保证计划扩大
帮助他省他国曾受训人员入职

安省卫生厅今日（周一）宣布，省府正在扩大护士毕业生保证（Nurse Graduate Guarantee）计划，以使其他省份及地区的新毕业护士生，也有机会在安省从事这行专业，从而确保省民可得更大的方便，接受这些前线保健人员所提供的优质服务。

与此同时，作为护士毕业生保证计划的一个环节，卫生厅并将推出一个名为护士专业过渡培训（Nursing Career OrIENTtation Initiative）创新举措，帮助曾在外国受训的护士，在通过一些进修课程和训练后，可以在安省全职执业。

安省卫生厅厅长马修丝（Deb Matthews） 今日作出上述宣布时表示：“护士毕业生保证自2007年推行至今，已有14,000名从安省大学毕业的学生参与，也就是每年平均2,220人。省府每年为此计划拨款1亿元推行。

“计划十分的成功，可从毕业生之踊跃参加看出。计划帮助他们取得实际经营，并扎根于这个行业。我们现在做的，是给其他省份以至曾在其他国家受训的护士同等的机会，发挥所长而走在成功之路，同时确保安省的生力军具备最优秀的技术人才。”

安省移民厅厅长科图（Michael Coteau）说：“护士专业过渡培训计划意义重大，配合了我们的移民策略的长远目标，并使省民从很多方面都受惠，比如在原本国家受过护士训练的移民可以从新起航，为安省打造一个高度技术的人力市场，同时确保我们的各个社区强健繁荣，人人都能安居乐业。”

CARE Centre for Internationally Educated Nurses的行政总监Zubeida Ramji说：“没有人比护士更接近病人。这些举措有助于毕业生和新来的移民开启人生新的一页，同时确保安省能够有个稳定的生力军，以满足省内病人的需要。”

技术移民今开始接受申请 华人反应冷淡
(2013年5月4日)

联邦移民部4日开始正式受理技术移民申请，按照新规定，只有24种职业人才符合申请要求，且需要满足加拿大语言基准（Canadian Language Benchmark）7级及海外学历必须经过指定机构认证等要求，本地移民业者认为，华人对新政策反应较淡，因为新规定对华人较不利，比如海外学历认证的要求，由于两国教育体系差异较大，认证时间可能被拖太久，导致移民申请不能如愿按时递交。

公民﹑移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)说﹕「政府首要急务仍是就业﹑经济增长和长期繁荣﹐我们的新措施保证﹐加拿大拣选我国经济最需要的移民﹐也保证他们最大的成功机会。」

政府拟定职业清单﹐定下今年的申请名额﹐尽量避免个案积压﹑轮候时间拖延。过去联邦技术人员计划的申请积压﹐到2015年﹐就会积压150多万宗申请个案﹐轮候时间达到不可接受的15年。

由于政府推行快速移民行动计划和2012年经济行动计划﹐联邦技术人员计划的积压个案差不多完全清理﹐新申请约在1年内处理。

技术移民新标准公布以来，华裔社区反应并不热烈，相对来说也没有以往新政策规定推出时的好奇和兴奋反应，当然这种状态是情理之内的，首先就是海外学历认证一项，因为属于新要求，所以遭「一刀切」的申请者没有准备，完全需要重新申请；其次，中国的学历五花八门，与本国学历存在差别，所以如何通过认证、认证的时间要多久，这些都可以导致申请无法按时递交；最后，24种职业当中，除了理财和电脑、工程等职业外，其余的职业如物理治疗师、土地测量师等在中国的定义是否与本地相通，也是值得考查的一点。

学历认证相对来说最不利于中国人，因为按照规定，认证过程需要将申请人在中国大学读书期间的每一门课程都用翻译成英文，然后再按照本国标准对比，这样一来，本来专业就被限制，认证时间将被大幅度拖延，符合标准的人数再度被限。

因为中国在文化、语言、历史等多方面与本国差别太大，学历种类多，所以在认证的审批时间方面才可能较一些英联邦国家被拖延，比如印度的学历认证可能一至三个月可以获得审批，相比之下中国的一些院校则不可能这么按时获得审批，所以根据新政要求，如果材料不齐全一律退件，不像过去会先收件再要求申请人补件，这样也无形当中让申请人难以在短时间内备齐材料。

相比学历认证和专业的限制，中国人在年龄和语言方面并没有失利太多，总而言之，金子在哪儿都发光。

目前委托公司按照新规定办理技术移民的，多为数年前在本国获得学历，然后回流中国的极少数留学生，这些人因为各种原因如今又返回本国，且从事24种行业中的一种，目前只有这些人才相对没受新规定限制。

在移民部公布的技术移民新规定下，只有24种职业才可以申请技术移民，其中每种职业最多300件，一年共审理5000件，申请人语言需达到加拿大语言基准7级，海外学历必须经过指定机构认证，联邦技术移民申请总分为100分，获67分者为合格，审理时间将控制在一年之内。


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