外交部长白谔德(John Baird)周五宣布，加拿大明年初推出新护照，采用芯片技术和水印图像等高度防伪科技，新护照收费较高。

他说，新护照内置电脑芯片，全球大约100个国家已采用这种技术。
新护照每5年或10年需要更新，5年期护照120元，目前5年期护照收费87元；10年护照收费160元。儿童护照收费57元，比现在高20元。

国民在境外申请护照，5年期护照需付款190元，原价97元，10年期护照260元。

移民部打假结婚 有条件永久居民生效
（2012年10月27日）

联邦移民部部长康尼26日宣布，用于打击假结婚移民的“有条件永久居民”（Conditional Permanent Residence）新例即日起正式生效。该新例要求，获担保移民的海外配偶，必须在登陆后与担保人同居两年以上才可获得正式永久居民资格，反之，则可能被撤销永久居民身分（担保人死亡、遭家暴等特殊情况除外）。

康尼介绍，新例适用于以下四种情况：第一，担保人是加拿大永久居民或公民；第二，两人的同居关系维持在两年以上；第三，两人没有共同的子女；第四，移民部在今年10月25日之后才收到的担保申请。尽管被担保方在两年内持有的是“有条件永久居民”身分，但是享有待遇与永久居民相同：例如，无须学习、工作签证就可在境内学习或工作；读书时无须交纳国际学生学费；以及享有与永久居民相同的健康保险和社会福利等。

联邦移民部：3类外国人 可禁止来加国
（2012年10月26日）

根据联邦移民部长康尼公布的部长酌情拒绝入境权力准则，那些鼓动恐怖主义活动或煽动仇恨、被制裁国家人士或外国腐败官员等，都可能会被禁止入境加拿大。

计划赋予移民部长新的酌情处理权力，令移民部长可以拒绝给予外国人临时居留权（temporary resident status），这一新变化是保守党政府在国会提出的“快速遣返外国罪犯法案”（Faster Removal of Foreign Criminals Act）的一个组成部分。

选择移民目的国：适合的才是最好的
(2012年10月17日)

可见，“移民目的国”只有最合适，没有最好。针对申请人自身的不同情况，王公式给出了以下建议作为参考：
●申请背景：有充足的资金，但没有经商、管理经验。
适合项目：美国投资移民、英国投资移民或中国香港投资定居。
●申请背景：有充足的资金，并拥有多年的经商管理经验，计划几年后送孩子到有良好高等教育资源的国度学习。 加拿大 51网
适合项目：加拿大投资移民或美国投资移民，全家可获绿卡，方便子女就读加拿大和美国高等院校。 加拿大 51网
●申请背景：希望在移民签证批出前，就先获得工作签证，或安排子女提前赴外读书。
适合项目：加拿大BC省提名计划（申请期间可提前赴加生活、学习）；加拿大萨省提名计划（可先申请工作签证，提前安排子女教育）。
●申请背景：资产或者收入来源来自世界多个国家（或地区），不希望有太重的税务负担。
适合项目：新加坡投资移民或中国香港投资定居，因新加坡和中国香港都实行区域税，税制简单，且无遗产税。

联邦移民部长 将可限制外国人来加
(2012年10月17日)

联邦移民部长康尼16日表示，他很快就会告诉国会，如何限制使用新法案将赋予移民部长的拒绝外国人入境权。

这项将赋予移民部长的新权力，包含在给予移民部长更大权力的43号法案中，在拥有这项权力后，未来移民部长即可根据自己的判断，禁止无犯罪纪录的外国人入境。国会议员们定于16日晚上就这项法案表决，如获通过，便可送交国会移民事务委员会进一步审议。
移民部长康尼昨天说，他将向国会移民委员会提交消极裁量权实施准则。

在现行法律下，移民部长只能以有犯罪纪录或者危及加拿大国家安全为由，禁止外国人入境，如果拥有上述所谓的消极自由裁量权（negative discretion），移民部长即能以要求入境的外国人可能在加国宣扬种族仇恨或者煽动暴力为由，下令不准入境。

康尼说，为了防止他及以后的移民部长滥用这项权力，他准备向国会移民委员会提交一份运用准则，具体规定禁止什么样的人进入加拿大。

他表示，美国、英国、澳大利亚和新西兰都有类似的消极自由裁量权，这对于维护社会安宁是必要的。康尼强调，他不是想让移民部长拥有过度的权力，不是想利用这项权力阻止持不同政见者进入加拿大， 也不是要限制外国人在加拿大的言论自由权利，他只是要阻止那些想来加拿大宣扬种族仇恨或者煽动暴力的人。

入籍加拿大新规 英语成绩表是硬指标
(2012年10月15日)

加拿大联邦移民部将从今年11月1日起正式实施有关入籍申请需要提供英语或法语水平达标证明的新规定。据悉，加移民部长JasonK enney近日宣布，所有18到54岁申请入籍人士在递交申请表时必须一并提交英文或法文考试成绩表。申请者在听、说领域必须达到加拿大语言标准(CLB)4级。这大概约相当于雅思听力的4.5级、口语的4级。

有业内人士建议，申请入籍的人士今后可通过多种方式来证明其英语或法语水平达标，比如参加由第三方主持、被政府接受的语言测试，并提供成绩单；在英语或法语的语言环境下，完成高中或大专以上教育，并提供相关的毕业证明，或者参加政府资助的英语或法语培训课程，并证明自己已达到所要求的语言水平。

值得一提的是，语言水平达标是加拿大永久居民申请入籍的第一步，申请入籍的人士在提交申请表时，如果未能同时提供英语或法语水平达标的证明，其申请表将被退回不获受理。至于申请入籍的第二步是与过往一样参加入籍考试及接受面试。

移民部通知：作废移民积案 开始退款
(2012年10月14日)

遭C-38法案作废的联邦技术移民积案申请人噩梦成真，移民部已正式发出通知，12日起开始退费，并要求当事人下载退费申请表格（IMM5741），更新最新联络资讯，已利支票寄发。如果移民部未收到更新资料，将在近期以平信（regular mail）通知申请人办理退费。

移民部透过C-38法案将2008年2月27日前送件，但尚未完成最后审理阶段的联邦技术移民积案全数作废，受影响者多达28万余人。

尽管反弹声浪四起，但这些人的噩梦成真，移民部12日发出通知，退费行动正式展开，要求遭作废积案的主申请人尽快到移民部网站下载退费申请表，更新最新连络资讯，以利退费支票寄发。

退费申请表格只能由主申请人（principal applicants）填写，并透过邮寄或表格中的上传（Submit）按钮以电邮方式送交移民部。移民部重申，只会退回申请费及报到费（Right of Landing fee）本金，不会支付任何利息。由于遭作废的积案逾10万件，核发退费支票的时间可能会很长。申请人若对移民加拿大仍有兴趣，可透过其他类别申请，但不能要求以退费抵缴新申请费。

退费支票将以申请人所在地可兑换的货币形式寄发，并以支票开出当日的汇率为准。移民部预计在一年内将绝大多数退费支票寄出。如果申请人未及时将最新地址通知移民部，一旦支票遗失，移民部不会提供任何保证。

为退还28万多名技术移民积案的申请费与报到费，联邦财政部在3月公布的预算案中提列1亿3000万元做为专项资金。

中国移民大举投资沙斯卡寸旺省农地
(2012年10月14日)

加拿大草原省份沙斯卡寸旺省(Saskatchewan)的耕地面积约占加国总耕地的40%，享有「面包篮子」的美誉。沙省的农田现已成为倍受中国移民追捧的投资产品，在当地豪掷现金购买大片大片农田，由此改变了沙省乡村的传统面貌。

对于缺乏农业知识的中国移民大举进军沙省，并高价斥资购买大片的农田，当地有不少农场主对沙省的农业发展将遭受的长远影响感到忧虑。

在沙省豪掷现金购买农田的投资移民主要来自中国大陆、南韩和印度，他们购买的农田以公顷为计量单位，付款方式通常为现金。他们在荣升为农场主之后，大多将农田出租给当地的农夫耕作。

对于上述投资移民而言，沙省农田之所以能成为倍受追捧的投资产品，除看好沙省农业的发展前景外，还因为沙省的农田在目前仍属于低价位，且在价格方面正不断上升。

边境局：不过这3关 没资格进加拿大
(2012年10月13日)

决定是否允许游客入境加拿大往往基于三大方面，包括刑事犯罪、健康和安全问题。科恩说，加拿大边境服务局的义务是保护加拿大以及民众安全，因此如果外国游客带有高度传染病毒则会遭到拒绝入境。另外，如果一个人之前有刑事犯罪纪录也常常成为拒绝理由。

边境服务局的网站上显示，如果外国游客之前有过犯罪纪录，需做好准备与边境人员讨论他们之前的案例。科恩还指出，如果游客之前仅有个一次轻微罪行，譬如扰乱社会治安，有时可能会被允许入境；然而如果游客之前有数次累计轻微定罪，则会遭拒绝入境，除非他们被边境局已视为平反。

科恩表示，边境服务局通常认为罪犯在十年后自动平反，不过目前罪犯五年后也可以申请获得平反。边境服务局对此也表示认可。另外，如果罪犯在其国家通过评估后获得赦免，加拿大服务局也有可能允许此人入境。

此外，科恩表示，根据“移民及难民保护法”中所包含的一般安全问题，如果游客曾参与过针对某一国家政府的间谍或颠覆活动，或参与过恐怖袭击活动，以及可能危及加拿安全，此人会被拒绝入境。

科恩表示，自2011年9月11日美国的恐怖袭击时间无疑也给加拿大边境服务局敲响警钟，因此加拿大政府也加强了与美国的信息共享。

解读：本科留学加拿大 如何转专业？
(2012年10月12日)

每年9月的开学季，总会有这样一群学生：他们虽然考上了理想的大学，但却因各种原因没有入读自己喜欢的专业；他们为了弥补“入错行”的失误和追求更加前途的未来转而投向具有发展空间的专业，申请转专业的学生屡见不鲜。然而毕竟国内教育资源有限，学生转专业相对有困难，那么与其这样不如转学到加拿大，享受优质高等教育资源，提升国际背景，增强就业竞争优势。下面就来简要介绍下本科生转专业留学加拿大需要了解的必要知识。

申请材料的准备

对于本科转学申请加拿大院校来说，申请材料与常规的申请基本一样，学生依照所申请专业的要求提供即可。通常有：
院校申请表
大学在读证明
高中成绩单
语言成绩单(根据学校要求提供)
特殊情况下，比如已经辅修过申请专业的相关专业课程或者有所申请专业的相关工作或者实习经历，学生最好着重强调说明并提供相关的证明材料。另外，随着国内申请人数不断递增，学术成绩在申请中所占比重越来越大。对于打算本科转学加拿大的学生来说，在校期间一定要保持住良好的大学成绩，同时也可以利用课余时间多参加一些社会实践活动或是有意义的公益活动，有利于增加录取的成功率。

本科转读的注意事项
1、申请时间的把控

学生要提前了解所转学校的申请要求和学分课程方面的要求，每所学校或是不同专业都有自己特定的申请deadline，通常在入学前半年左右就要截止录取。建议学生提前一年递交申请材料，因为还需要涉及到所申大学的学术委员会进行转学分评估等工作，受理的周期较长，而且要考虑到各种突发的状况，所以学生尽可能地早提交申请。

2、并非所有专业都接受转读
文科生转读可供选择的范围较广，例如，语言类学生可转向传媒、翻译、新闻、教育等专业；文史类或是社会学、心理学等专业的学生，可以转向新闻、会计等方向。
理科毕业学生的发展前景和薪资较都较有优势，因此建议理科生最好转向和所学专业关联性较大的目标专业，这样专业课程内容方面的差别不是很大，学生读起来不会特别吃力。如果所转专业的跨度过大，应该考虑在申请过程中多提供些辅助材料作为支持，这样更有利于申请到好的学校。
需要注意的是加拿大医学、法学目前不接受国国际学生的申请。

3、对学生的成绩要求
大学成绩主要根据目标学校和目标专业的具体要求来定。一般情况下要求学生在国内大学读过一年以上课程，平均成绩在75分以上。此外，建议学生提供一定的语言成绩，以便缩短在国外的学习时间，同时也有利于签证的申请。

4、可否转学分申请转专业
转学分申请转专业，如在国内学的是商科，到加拿大改学理科或工科。可以转的学分就相应减少，基本上所转的都是选修课的学分。

对于一个自己不喜欢或并不打算今后从事该专业相关工作的学生来说，转专业无可厚非，但关键的是要以兴趣为引导、个人能力为前提来进行选择，不要盲目转向热门专业。进行转专业申请之前，一定要对将要就读的专业进行详细了解，包括要申请难度、课程内容、就业前景以及有可能面临的问题。确认好所申请的专业后尽量突出自己在学习和社会活动、工作实习等领域跟所申请专业相关的经历和成绩，并提供相关的说明和证明。

3000中国公民 因中方拒绝发证件滞留
(2012年10月12日)

加拿大政府准备将包括罪犯和逃犯在内的约3000名中国公民遣返中国，可是中国政府拒绝向这些人发放旅行证件，导致这些中国人至今滞留在加拿大。

加拿大边境机构一位高级官员最近说：“中华人民共和国以拒绝向违法出境的国民发放旅行证件著称，而大多数在加拿大等候被遣返的中国公民没有旅行证件。”

这位官员称，这3000名等待被驱逐出境的人中，有一些是申请政治避难失败者，有刑事罪犯，还有中国正在通缉的经济罪案被告。

他继续说，由于缺乏旅行证件而无法将这些人遣返中国，加拿大政府只好暂时允许他们留在加拿大，其中一些人还获得工作许可证。他叹苦经道，有时要花数年功夫，才能取得旅行证件，将一个中国罪犯送回中国。

加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency）官员说，最近数年，已将约六名被中国指控触犯经济罪的逃亡者遣返中国，其中最著名的是赖昌星。

加拿大和中国之间没有引渡条约，因此要将中国政府指控的逃亡者遣返中国相当艰难，需要逾越众多行政和司法障碍。

还有一个障碍是，中国政府官员要求加拿大当局提供加方拟遣返的中国人名单，但加拿大官员担心这样的名单可能导致等待接受遣返者在中国的家人遭到骚扰，而拒绝提供名单。

研究：华裔移民第二代 成就赢白人
(2012年10月11日)

一份最新研究报告指出，加拿大、美国和澳洲的华裔和南亚裔移民的第二代比主流人口（白人移民第三代之前）更成功。

在最新一期「社会科学研究」期刊中，多伦多大学社会学教授瑞兹（Jeffrey Reitz）和博士生霍金斯（Naoko Hawkins）以及麦基尔大学的华裔学者Heather Zhang 通过研究人口调查报告资讯，比较移民和他们后代的成就，得到了这个结果。

瑞兹指出，从加拿大人的角度来看，研究结果显示移民的后代很成功，那些认为加拿大移民后代成功是因为加拿大具备多元文化策略的人会感到不解，为何美国和澳洲的类似移民其后代也同样成功。

之前曾有研究资料显示，由于加拿大、美国和澳洲的的教育系统和劳工市场有所不同，所以移民的成功程度不同，例如美国的华裔移民通常比主流人口的受教育年数较少，而澳洲的华裔移民则比主流人口的受教育年数多。

不过瑞兹等人发现，这些影响第一代移民的国家情况差异在移民第二代时就大部分消失，很多移民第二代表现都超过主流人口。例如，在三个研究国家中，白人移民、加勒比海非裔、华裔、南亚裔和其他亚裔移民的第二代，他们平均都比白人移民第二代之前同龄人教育程度更高。

瑞兹表示，华人移民第二代受教育程度尤其高，在美国华人移民第二代的平均受教育年数比主流人口多 15%，在加拿大华人移民第二代的受教育年数比主流人口多 20%，在澳洲华人移民第二代的受教育年数比主流人口多17%。

研究还发现，在三个国家中，几乎所有少数族裔的移民第二代中获得管理和专业工作者都比主流人口多，与他们获得的高教育程度相对应，华裔和南亚裔移民第二代在事业上尤其成功。

在三个国家中，华裔和南亚裔移民第二代从事管理和专业工作的人数几乎比主流人口中同龄人多一倍。

研究显示，加拿大和美国的加勒比海非裔移民第二代平均接受教育年数与主流人口一样，但是在获得熟练技术工作方面却不如主流人口成功，尽管如此，加勒比海非裔移民第二代与他们父母相比，有明显成功向上的趋势，特别在美国更是明显。

瑞兹表示，这些研究结果显示，主流人口社会阶级地位的传承对于其后代的影响，与在移民第二代身上的影响并不一样，解释这种现象的答案可能在于，由于移民第二代的父母具备较高的教育程度，尽管作为第一代移民他们的经济比较困难，但是他们将重视教育的价值观传给子女，因此有助下一代在职场的成功。

瑞兹补充说，此外，与他们父母相比，在本地出生和长大的移民第二代在求职中更少困难。

加移民部学签新政 打击不法留学代办
(2012年10月10日)

为管理境外移民顾问及留学代办，移民部建议外馆参照考驻印度及中国使馆的“学生签证计划”（Student Permit Program），要求学校在学生到校并过了退费期限后，才可支付海外代理佣金，并承诺配合当局防造假的调查行动；只要学生的造假率超过5%，移民部即将该校从许可名单上除名。

移民部近年推出多项打击不法移民顾问或留学代办业者的法案，但因这些不肖之徒身在海外，加拿大法律根本管不到，外界认为这些法案宣示意义大於实质。

但根据移民部全国总部政策与计划顾问杰可斯（Olivier Jackques）发给外馆的通知，移民部建议外馆移民官员参考驻印度与中国使馆所推行的“学生签证计划”，并加上以下四个注意事项，要求使用留学代办的学校配合∶

一、不得在学生取得学生签证后即支付海外代理佣金，一定要等到学生确实到校上课，并超过退费期限后才能付款；
二、学校不得经常性的向已取得学生签证的学生退还全额学费；
三、一旦移民官认为学生签证申请人有造假之嫌时，学校应全力配合调查；
四、只要某家学校的签证申请人造假率超过5%，移民部即将该校从SPP许可名单中除名。
移民部希望从出具入学许可的学校著手，避免海外不法留学代办利用加拿大学生签证系统牟利。

一夫多妻签证准不准 移民部大伤脑筋
(2012年10月10日)

加拿大禁止一夫多妻，但一些男子最少有两个老婆，因此不少人在申请时故意隐瞒多妻身分。尤其是国际学生众多的沙乌地阿拉伯，如何处理这些人士的签证申请，让加拿大移民官伤透脑筋。
加拿大法律明文禁止一夫多妻制，移民部强调尽管法律不允许一夫多妻，但申请人的第一次婚姻并不会被排除在配偶依亲担保之外。

事实上不少阿拉伯国家男子都有最少两个妻子，但无论是一个或一个以上妻子随行，当这些男子抵达加国后，理论上就是罪犯，因此许多人在申请时刻意隐瞒有多个老婆，甚至说自己是单身，再让“妻子们”以个人名义申请签证随行，不过当中涉及误导。

尤其是沙乌地阿拉伯是实行一夫多妻制，目前该国约有2万名公费留学生在加拿大求学，移民部相信人数很快就会突破3万人，如何处理这些人士的签证申请，让移民官陷入两难，准也不是，不准也不是。目前移民部采取的做法是“睁一苹眼，闭一苹眼”，官员表示，该议题具有政治敏感性，如果严格执法，可能导致两国间龃龉。

20个投资移民 身家上亿 九人定居安省
(2012年10月10日)

统计资料显示，2005年到2010年3月抵埠的2万多名投资移民中，有20人净资产超过加币1亿元，是名副其实的亿万富豪，九人定居安省，其余分散到其他省份。身家超过1000万元的163人，82人选择安省，81人在其他省份。3730名「百万富翁」，有1364人住安省，2366人选择其他省份。

至于根据当时申请投资移民净资产要求最少80万元，投资额40万元者，有1156人净资产在80万到90万元之间；净资产90万到100万元之间的也有641人。

总计这段时间选择安省的投资移民共8301人，其余1万3557人定居其他省份，但相信绝大多数在卑诗省大温地区。

移民部长康尼今年4月间在温哥华与金融业界座谈，讨论如何吸引更多投资移民来加。
值得一提的是统计数据中出现1万5968人的净资产为零，10万元以下的亦有139人，相信这些是投资移民的随行眷属，而非主申请人。

前往加拿大留学 不可不知的退税政策
(2012年10月8日)

到加拿大留学的学生中，大部分对退税这一概念一无所知，或即使知道留学生也因为种种原因为未能实际提出申请获得退税，最后平白将自己应得的退税款捐献给了政府。对此，留学专家进行了介绍。

一、留学生退税的相关规定

海外留学生在加拿大基本没有收入或收入较少，也不需要向加拿大政府缴纳税金，可以说他们属于很少或完全不接触加拿大税务的人群。在这样的背景下，留学生极容易忽略加拿大政府关于学费可以抵扣税额或获得税款的规定。

留学生在加拿大留学一年，一般可以获得500加元的政府退税。如果留学生完全没有收入，则这笔退税将直接返还，如果留学生在加拿大有一定收入，则可以将这笔退税抵扣自己所需缴纳的税金。学费的税金抵扣可以累积，最长可达5年，5年内留学生未抵扣的税额可以一次性抵扣自己当前需要。缴纳的税金。除了学费可以退税外，留学生在加拿大租房的房屋租金和货劳税(GST)也是可以退税的，但这些退税额不可以累积，留学生必须在当年申请税款返还或抵扣。

二、留学生退税的渠道

加拿大政府从2004年开始，不再对没有工作的海外留学生发放社会保险号码(SocialInsuranceNumber,简称SIN)，这就导致很多留学生不清楚自己应通过何种渠道申请退税。

实际上，针对留学生没有工卡的情况，加拿大政府专门进行了特殊的规定，无论留学生是否有社会保险号码，都可以享有与加拿大居民相当的税务待遇，承认其享受基本的货劳税(GST)、学费、住房租金等抵扣税额。

在申报方式上，没有社会保险号码的留学生只要将自己的退税申请以表格的方式寄送给特别税务机构即可。

加拿大移民部资讯 未来可在家E网搞定
(2012年10月8日)

加拿大政府落后的资讯信息系统，将在网际网路上寻找一席立足之地。联邦保守党政府计划在明年早些时候，开始试行新项目，即根据加拿大资讯公开法（Access to Information Act），允许普通民众在网路上获取政府内部文件。

这种便捷的一站式（One-Stop）门户网站，允许加拿大民众获得相关政府部门的文件，允许电子付费以及追踪到正在处理中文案的详细内容。

联邦政府的这个试行项目最初将仅限于三个部门，包括联邦移民部（Citizenship and Immigration）、加拿大服务共享局（Shared Services Canada ）以及联邦国库局书记处（ Treasury Board Secretariat），不过在接下来三至四年，网路服务将拓展到大多数联邦部门及机构。

收紧移民法不利加中经贸 中国移民势减
(2012年10月5日)

加拿大移民政策智库“五月树基金会”(Maytree Foundation)最新发表的一份研究报告指出，联邦政府计划对联邦技术移民的评分制度进行修订，大幅提高对语言能力的要求，将产生非预期的后果，其中之一就是导致来自中国的移民申请人数锐减，不利于加拿大在经贸方面与中国结成合作伙伴的关系。

上述名为「塑造未来：加拿大快速变化的移民政策」(Shaping the Future: Canadas Rapidly Changing Immigration Policies)的研究报告，是由五月树基金会的高级研究员阿尔伯姆(Naomi Alboim，下图)以及公共政策顾问科尔(Karen Cohl)联合完成的。

鉴于联邦政府在2008年至2012年7月1日期间，对加国的移民政策进行大刀阔斧的改革，涉及经济类移民、家庭团聚类移民和人道同情类移民等各个方面，上述研究报告便针对联邦政府已经实施以及正计划推出的各项移民政策逐一进行了分析和点评。
研究报告指出，联邦政府计划修订联邦技术移民的筛选要求，包括大幅提高对语言能 力的要求；倾向于吸纳年轻的申请人；以及要求所有的海外学历必须经过专门机构 的认证等。

其中，对于海外移民申请人在语言能力方面提出更高的要求以及吸纳年轻的海外移 民，确实有其正面的意义，因为有证据显示，拥有良好语言技能的海外移民在抵加 后，在短期内的表现更佳，有助于他们更好地融入本地社会。

然而，上述报告同时指出，大幅提高对语言能力的要求，也将产生非预期的后果， 对来自部分国家的移民申请人将产生负面影响。

例如，加拿大吸纳海外移民的来源国将发生变化，来自说英语或法语国家的申请人 将处于优势。此外，包括中国在内的加拿大吸纳海外移民的传统来源国，将受到负 面影响，将导致来自这些国家的申请人数锐减。

阿尔伯姆在接受本报采访时指出，从长期效果来看，来自中国的第一代移民在加拿大的表现出色，特别是中国移民的第二代在加拿大取得成功的比例甚高。除此之外，
加拿大现正积极与中国发展经贸合作关系，吸纳来自中国的移民不仅对加拿大毫无害处，而且能让他们在经济和文化等各方面发挥桥梁的作用。

中国移民可作经济文化桥梁

她还指出，即使联邦技术移民申请人能达到语言要求标准，但仍无法保证他们一定能在加国取得成功，两者之间没有必然的关联。另外，海外移民如欲在职场取得成
功，还需要掌握职业语言和交流技巧等多种技能。

她质疑说：「提高对语言能力的要求固然有其合理性，但我们对语言能力的侧重程度应该放在哪里？」

不过，在阿尔伯姆看来，联邦政府大幅提高对联邦技术移民申请人在语言方面的要求，并非因为联邦政府更喜欢吸纳来自欧美国家的移民，而是纯粹基于语言能力方
面的考量。

上述报告还指出，联邦政府在去年12月1日推出的「超级签证」，并非解决担保父母 或祖父母移民申请个案积压情况的好办法。对于那些没有经济能力购买昂贵的私人医疗保险的家庭来说，他们被排除在申请「超级签证」的范围之外。

超级签证难达家庭团聚目标

此外，持「超级签证」来加与子女团聚的父母，他们不能在加国合法工作，被迫在 经济上依赖于作为担保人的子女，同时也不利于他们融入社会。更重要的是，「超级签证」并不能达到永久家庭团聚的目标。

该报告建议，公众应参与一个全国性的对话，以找出我们想建立一个怎样的国家，及如何能达到此一目标。报告列出4个引导对话及随之而来的改革的原则：

(1)移民政策应基于长期的社会及经济目标，以及对公民身分的承诺；

(2)移民政策应基于证据，是广泛、公平以及专重人权的；

(3)移民政策应透过公众及有关人士的参与，联邦政府及省或地区有意义的咨询，以
及民主程序而发展出来；

(4)移民政策应可提高加拿大在世界的地位。

国际学生 上半年中国蝉联第一
(2012年10月3日)

统计资料显示，今年上半年国际学生总数为2万7510人，来自中国的国际学生以5643人蝉联第一，较去年同期大幅增加25.1%。韩国以3188人居次，印度第三。留学生主要前往安省与卑诗省就读，半数以上入读大专院校，逾一成进入中小学，男女比率约55：45。

移民部2日公布第二季业务绩效报告，2012上半年抵埠的国际学生总数为2万7510人，较去年同期微幅增加2.3%。中国留学生以5643人蝉联冠军；韩国以3188人居次，同比减少18.5%；印度2991人，微减1.8%。

排名前四至十依序为沙乌地阿拉伯（2269人）、日本（2010人）、美国（928人）、法国（818人）、巴西（720人）、墨西哥（672人）与奈及利亚（530人）。台湾以232人排名第17，较去年同期减少23.4%；香港仅有146人。

绝大多数留学生前往安省、卑诗省及魁省就读，其中安省1万1754人，占42.7%；卑省8322人，30.3%；魁省3282人，11.9%；亚省1613人，5.8%。

这些国际学生主要入读大专院校，大学4773人，其他专上院校4688人；中小学3057人；技职课程（Trade）1302人；其他1527人。其中男性1万5348人，女性1万2162人。

上半年移民申请 中国剧减63%
(2012年10月3日)

今年上半年全球申请移民加拿大者仅8万3295人，较去年同期大幅减少47%，其中以来自中国的申请人减幅63%最为可观，也让排名从过去的第一跌至第三。
就类别看，上半年联邦投资移民只有546人申请，跌幅高达94%；技术移民仅约1万1000人申请，减幅亦达64%。随着7月起冻结技术移民及投资移民申请，今年下半年跌幅将更显着。

移民部2日公布第二季业务绩效统计，今年前六个月全球新增移民申请人数仅8万3295人，较去年同期的15万7564人减少47%。来自中国的移民申请人仅6875人，较去年同期的1万8734人更剧减63%。也让中国申请人排名跌至第三。

菲律宾以1万1090位申请人排名第一，其次为印度的9264人，但也分别减少30%及48%。

在移民类别方面，前半年联邦技术移民有1万958人申请，同比减少64%。联邦投资移民因订定上限，前六个月只有546人申请，跌幅高达94%，连魁省投资移民都只有797人申请，减少78%。

值得注意的是被移民部视为技术移民与投资移民替代方桉的省提名计画（PNP），上半年亦只有1万9011人申请，较去年同期的2万2417人减少15%。连移民部大力推广的加拿大经验移民（Canadian Experience）都只有2855人申请，同比减少41%。

经济移民类别中唯一增加的项目是「居家看护」（Live-in caregiver），上半年有3008人申请，较去年同期的1915人大幅增加57%。

家庭类别中，配偶与子女依亲有1万8550人，同比减少43%；父母祖父母依亲有2199人，同比减少63%。

在移民签证核发方面，上半年全球外馆共审理21万2612人的申请桉，较去年同期的18万5189人相较，效率提升14.8%；核准14万1007人，有5万9773人遭拒，另有1万1832人主动撤件，整体签证核准率约七成。

上半年共有100万7117人申请临时访客签证（TRV），比去年同期增加12.3%，审理完成98万6820人，效率提升14.1%。核准83万8398人，同比增加18%，有14万2421人遭拒签，另有6001人主动撤回，临时访客签证的核准率为85.5%。

移民申请激跌47% 住家护理反增57%
(2012年10月3日)

受到移民部先后冻结投资移民、父母移民及技术移民的影响，今年1至6月移民部受理的移民申请人总数较去年同期减少47%，其中包括技术移民及商业移民在内的经济移民减少46%，家庭移民也减少46%。以驻北京办事处为例，今年上半年总共只收到859人的移民申请，香港办事处则收到1,604人的移民申请。

在各类移民申请当中，减少最多的是联邦商业移民申请，今年上半年只有546人申请，而去年则有9,699人申请，减少94%；至于魁省商业移民今年上半年有797人申请，较去年同期的3,674人减少78%。

联邦技术移民方面，今年上半年总共有10,958人申请，较去年同期30,206人减少64%；魁省技术移民今年上半年仍有13,353人申请，较去年同期20,051人减少33%。

此外，同样处于暂停状态的父母及祖父母移民，今年上半年有2,199人申请，较去年6,011人减少46%。

几乎各类移民申请人数均减少，唯一增加的是住家护理移民部分，今年上半年住家护理移民人数达到3,008人，比去年同期1,915人增加57%。

至于未被暂停，而正常受理的省推荐移民(PNP)，今年上半年有19,011人的申请，较去年同期22,417人减少15%；而加拿大经验移民(CEC)今年上半年有2,855人的申请，较去年同期的4,849人，亦呈现41%的减少。

针对移民部鼓励留学生及国际劳工申请的加拿大经验移民，上半年申请也呈现减少，移民律师王仁铎说，这可能说明，即使是到加拿大留学的学生或国际劳工，在实际于加拿大生活一段时间后，对加拿大感到失望，或对加拿大提供的机会欠缺信心，而不会在本地申请移民。

聚焦加亲属团聚政策和从前有何变化
(2012年10月1日)

如今，传统的加拿大亲属团聚类别已经发生了变化，在要求上较之以往更加严格。父母/祖父母的团聚已被暂停变为“超级签证”。同时，从今年起，加拿大政府对于夫妻团聚类别增加了获得移民签证后的两年“试用期”。未成年子女和父母的团聚基本上没有难点，而且会非常快获得审批。在申请探亲签证时，申请人必须使签证官员相信在旅游探亲结束后将返回中国。

未成年子女与父母团聚容易

传统的加拿大亲属团聚类别，第一种是家属团聚类别（FC1），包括夫妻团聚、未成年子女（亲生）和父母团聚；第二种是父母/祖父母和子女（合法收养）/孙辈团聚类别。从2011年12月1日开始，父母/祖父母的团聚被暂停变为“超级签证”。

“未成年子女和父母的团聚基本上没有难点，只要关系真实就可以申请，而且会非常快获得审批。”广州和中总经理刘丽花介绍说。

申请加拿大亲属团聚的具体要求如下：

1.申请人是加拿大公民或永久居民的父母或祖父母；2.加拿大的担保人能够提供证明，显示其家庭收入达到政府规定的最低水平线之上（按照家庭人数，相应有不同的额度），同时愿意以书面的形式声明愿意为申请人赴加提供经济上的支持；3.申请人已经购买了加拿大的医疗保险，保险期至少一年；4.申请人须完成体检。

配偶移民新增两年“试用期”

夫妻团聚的政策从今年起也发生了变化。加拿大政府为了防止移民申请人滥用这个方式，增加了获得移民签证后的两年“试用期”。加移民部部长已宣布将就配偶移民提出修订，规定被担保入境的配偶必须与担保人一起生活两年，否则可被取消永久居民身份。在新提议的条例下，被加拿大公民或永久居民担保移民的配偶，在获得永久居民身份后，需要与担保人在合法的婚姻关系下一起生活两年。

倘若未能达到上述要求，加拿大当局可撤销被担保人的永久居民身份、要求其离境，在某些情况下还可对其提出刑事控罪。对于合法的配偶关系，在两年期限过后，上述条件将不再适用。在上述两年期内，如果担保人死亡或被担保人遭受虐待或忽视，两年期可被豁免。这些规定适用于在提出申请时，结婚或同居关系少于两年、且尚未与担保人生育子女的申请人。

如果一切顺利，一般6~12个月就能取得签证。但是如果遇到婚姻真实性的背景调查，需要的时间可能就会超过一年。使馆审批时候非常注重婚姻的真实性。移民部有可能会进行“家访”，或者在面试的时候，提问私隐的问题，测试婚姻的真实程度。同时，在面试的时候，他们也可能一边打电话给担保的加拿大配偶，对照申请人和配偶对于问题的答案是否一致。

“超级签证”被拒主要因收入低

据加拿大移民部的统计显示，为加国居民或公民的父母或祖父母赴加旅游而制定的“超级签证”，推出至今约有近两成的拒签率。截至今年3月11日为止，移民部总共发出1492张超级签证，被拒388宗，9宗自行撤回申请；整体核准率为79%，被拒率为21%。

拒签原因有九成是申请担保父母及祖父母赴加团聚的子女或孙子女，达不到加国要求的最低收入标准。如申请人在加拿大的家庭只有一名成员，则需要有年收入22637元；一家有两人需要28182元，一家三个人则需有34646元的收入，否则将无缘为父母或祖父母申请超级签证。

其他被拒原因还有申请人无法提供与担保人关系证明、申请人没有提供医疗保险、被移民官认为不是真正来加旅游等等。而在这批拒签个案当中，没有人是因过不了体检关而遭拒绝。

探亲签证时间可申请延长

在加拿大探亲居留时间为1个月至6个月不等，通常签证期为3个月。外国人持护照入境，就可提出延长探亲时间的要求，有时移民官会直接给入境人提供方便，允许其在加拿大境内停留6个月。申请停留6个月以上者需进行体检。申请人必须使签证官员相信，在旅游探亲结束后将返回中国。

张先生曾多次办理探亲签证，他告诉记者，赴加拿大探亲一般需要买双程机票。无论签证的有效期是1个月还是3个月，都可以办理签证延期手续。办理延期签证手续，须在签证期满前7天，亲自到移民局提出申请。申请人在加的亲属应先向当地移民中心局提出请求，并履行担保手续。在加拿大攻读的博士研究生，家属申请探亲签证一般都能成功，这是因为博士在该国获得的资助较硕士要多和学习时间较长。

申请赴加探亲须向使馆递交的材料：(1)加拿大亲友的身份证件(如护照、身份证、出生证等)的复印件； (2)加拿大亲友的经济担保证书，这份证书必须是原件，且要经加拿大律师公证处公证，包括担保人的税单和近期(3~6个月)的银行存款月结单或工资单；(3)加拿大亲友与申请人之间关系的证明书；(4)加拿大亲友的邀请信；(5)申请人单位出具的申请人休假时间证明函(加盖单位公章)。

案例一：旅游探亲拒签 改办“超级签证”获批
单身的罗女士有两个儿子，一个已经投资移民获批，在加拿大生活多年，另一个仍在办理投资移民中。此前她曾办理过旅游探亲签证，遭拒签；后办理超级签证，提供了大儿子夫妇在加拿大的报税单和银行记录等，同时大儿子帮罗女士在加拿大购买了一年零三个月的医疗保险（原预计审批时间为两个月，因为需要在登陆时，保险期仍有一年以上，因此专家建议可以多买几个月），后顺利获批。

专家建议：
官员审批超级签证主要会关注申请人的经济能力、出行历史及在国内的亲属关系等，同时也会重点关注担保人在加拿大的收入能力。这一点跟亲属团聚的要求是一样的。建议申请人办理超级签证，一定要确保担保人在加拿大的收入符合要求。曾有旅游探亲拒签记录的申请人，也可以考虑办理超级签证。

案例二：打电话通话时间太短被指假结婚
张女士在面试的阶段被移民部认为婚姻不真实，最后被拒签。被认为婚姻不真实的一个重要证据，就是张女士在加拿大的先生，每次打电话给她的时间很短，而且在电话清单中显示有一个打去美国的电话，频率比打给张女士高，而且时间也更长；再加上先生是个海员，结婚后已经一年没有和张女士在中国团聚。移民部因此认为他们的婚姻是虚假的。

专家建议：
张女士应针对电话清单时长的问题给出解释，突出因为工作之需的原因，并提供相应的解释材料。而张女士的先生最好回来中国陪伴她三个月以后，再提交申请，申请材料中包括提供先生在中国生活期间两人的生活照片。除了申请人本身的描述外，还必须留意提交的文件中是否对两人的关系有正确的描述，尤其是申请人或担保人的身份证明文件，如户口本，以及与政府相关的材料如报税表等，两人正式登记结婚之后，还需及时更新各类文件中的“婚姻状况”栏。

加美互换旅客出入境交流资讯计划启动
(2012年10月1日)

加拿大边境服务局和美国国土安全部30日启动了两国出入境行动计划第一期。

美加两国在这个试行性计划的第一阶段里使用搜集资讯的新技术，记录和相互交流关于出入美加边境的非加拿大公民或非美国公民的生物资讯。

美加两国出入境行动计划第一期仅限于四个加美边境口岸：安省和卑诗省各两个。安省两个口岸是尼加拉瀑布是彩虹桥边境站和尼加拉湖滨市（Niagara-on-the Lake）昆斯顿─刘易斯顿桥边境站（Queenston-Lewiston Bridge），卑诗省两个口岸是素里（Surrey）的太平洋公路边境站（Pacific Highway）和素里的道格拉斯边境站（Douglas Peace Arch）。
美加互换旅客出入两国边境资讯的项目启动，暂时在安省和卑诗省四个边境口岸试行。图为一名边境官员正在检查一辆通关的汽车。

加拿大公安部长陶斯指出，这种加美两个协作监控旅客出入境的新系统可以帮助加拿大和美国辨识那些逾期滞留的人士；另外，此系统也能监控到被递解出境的人士离境，并确定申请入籍的人士是否如实履行其在加拿大或美国的必要居留义务。


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