跟据国际移民顾问Henley and Partners2012年护照签证限制报告显示，全球目前分别有223个国家／行政区域，而目前不需要签证就可以进入最多国家的护照大部分来自西欧和北欧，国际各地畅游率高达四分之三。

以下是今年最可以让拥有者畅游无阻的国际护照一览，以及两岸三地护照的畅游率，值得经常旅游的顾客考虑。

1、 丹麦 Denmark － 入境不需要签证的国家：169，
2（平手）、 瑞典 Sweden － 入境不需要签证的国家：168 51.CA
2（平手）、 芬兰 Finland － 入境不需要签证的国家：168
2（平手）、 德国 Germany － 入境不需要签证的国家：168
3（平手）、 英国 United Kingdom － 入境不需要签证的国家：167
3（平手）、 荷兰 Netherlands － 入境不需要签证的国家：167
3（平手）、 法国 France － 入境不需要签证的国家：167
3（平手）、 比利时 Belgium － 入境不需要签证的国家：167
4（平手）、 卢森堡 Luxembourg － 入境不需要签证的国家：166
4（平手）、 义大利 Italy － 入境不需要签证的国家：166
4（平手）、 美国 United States － 入境不需要签证的国家：166
5（平手）、 西班牙 Spain － 入境不需要签证的国家：165
5（平手）、 日本 Japan － 入境不需要签证的国家：165
5（平手）、 挪威 Norway － 入境不需要签证的国家：165
5（平手）、 葡萄牙 Portugal － 入境不需要签证的国家：165
5（平手）、 爱尔兰 Ireland － 入境不需要签证的国家：165
5（平手）、 纽西兰 New Zealand － 入境不需要签证的国家：165
6（平手）、 奥地利 Austria － 入境不需要签证的国家：163
6（平手）、 澳洲 Australia － 入境不需要签证的国家：163
6（平手）、 加拿大 Canada － 入境不需要签证的国家：163

两岸三地护照签证限制排名：
19、香港 － 入境不需要签证的国家：147
36、台湾 － 入境不需要签证的国家：120
43、澳门 － 入境不需要签证的国家：107
92、中国大陆／内地 － 入境不需要签证的国家：41

联邦移民部：技术移民新法不溯既往
（2012年9月28日）

联邦移民部长康尼（Jason Kenney）今年5月在参议院答询时表示，准备让技术移民积案申请人适用即将实施的新甄选办法，明显与移民部官员在法庭的证词不同。移民部回应本报澄清要求时强调，明年1月实施的新甄选办法不溯既往，现有积案无论是2008年之前或之后送件，都依旧法审理。此外，渥京已成立工作小组，处理作废积案退费事宜。

移民部透过C-38法案, 将2008年2月27日C-50移民改革法实施前送件（Pre-C50），且今年3月29日尚未做出最后裁定的联邦技术移民积案“一刀切”全数作废，受影响者达28万人。另有2万名Pre-C50申请人，已通过审核，正在等候移民签证，幸运逃过一劫。

此外，许多2008年3月后送件，但因移民部透过多次「部长指示」（Ministerial Instruction）修改符合送件的职业类别，并优先审理新案，使得依旧法申请者沦为积案，与Pre-C50申请人一样，久候多年。

移民部长康尼5月17日出席参议院常设委员会答询时表示，正在研议技术移民新甄选办法，并将要求那些未遭作废的积案申请人比照新法重新审核。他的说法与移民部官员在法庭的证词迥异。

27日移民部回应本报澄清要求时强调，明年1月实施的技术移民新甄选办法不会溯及既往。全国总部（NHQ）媒体经理布兰斯威（Jack Branswell）表示，明年1月即将实施的技术移民新甄选规定，不适用于现有任何积案，无论是2008年之前或之后送件。

至于何时开始作废积案，移民部表示已在渥太华成立「集中任务小组」（central task force）处理退费程序。发言人维廉米克丝（Danielle Vlemmiks）强调，移民部希望尽快展开退费作业，相关细节近期会在移民部网站上公布。

副部长来函澄清

针对本报日前报导，移民部副部长叶特斯（Neil Yeates）也来函澄清，指2013年才实施的新甄选办法不会影响现有任何积案。他说移民部在今年8月18日针对技术移民新法所公布的「法规冲击分析声明」（Regulatory Impact analysis Stateemnt）中已清楚显示新甄选办法是“向前看”（forward-looking）。并强调移民部证人当初在法庭上的证词完全正确。

不过叶特斯仍然回避本报文章主轴：为何移民部长康尼在参议院的答询与移民部官员在法庭的证词截然不同？

康尼改主意 暂停扩大移民“一刀切”
（2012年9月27日）

对于有法律界怀疑移民部可能扩大“一刀切”技术移民旧案，移民部长康尼(Jason Kenney)昨日指出，移民部稍早的确曾考虑，等今年稍后推出的技术移民新办法实施后，将依新的计分办法审理2008年3月以后才提出的申请个案，但经研究后发现并不可行，所以在新办法实施前的积压个案，仍将继续按照塬来的办法审查。
康尼于今年5月17日在上议院社会事务常设委员会的听证会，答覆上议员卡尔巴赫(Catherine Callbeck)，对于“一刀切”是否将影响到2008年3月以后提出的申请时，康尼就回答：“是，我们準备用今年稍后推出的新的计分方法，来审理积压的技术移民个案;新的计分方法将更能判断移民申请人是否可以更快融入加国经济。”
有关答覆并因此引起“一刀切”将扩大的疑云。
针对“一刀切”可能扩大，康尼昨日作出回应说，之前虽有考虑，但现在已决定不会对新办法实施前的积压个案，引用新的计分办法。
移民部说，2008年3月至今的积压个案约有两万宗，很多已经完成初审，进入身体检查或保安检查的阶段。

加移民政策调整接近完成 1年成就总结
（2012年9月24日）

移民对加拿大的经济有重要的作用。 但过去有些移民政策存在漏洞或缺陷。近一年多以来， 加拿大移民部动作频频，在许多移民政策上做出大刀阔斧的改革，加强移民系统的完整性，并随加拿大经济需要作出适当的调整。

过去一年来， 加拿大在移民政策方面做出一系列重大改革。所有这些改革的目的都是为了加强移民对经济的积极作用。移民部长杰森•康尼8月24日说，“移民政策调整的目的是要建立以体现更快捷、更灵活、与经济互动性更强，更安全的移民体系”。

加拿大的移民政策改革涉及到各个方面。去年通过《保护加拿大移民系统法案》（Protecting Canada’s Immigration System Act），改革难民申请和审批系统， 并允许政府蒐集签证申请人的生物特征辨别信息 ；提出《加快遣返外国罪犯法案》（Faster Removal of Foreign Criminals Act)，堵住外国犯罪分子为拖延遣返而钻空子。

在加强规管方面，针对“假结婚”的欺诈现象进行打击，推出了结婚后两年才能担保配偶申请移民的新规定。打击移民顾问的造假和欺诈现象；严格执行永久居民在加居住的时间规定， 吊销了3000多人靠造假取得的公民身份。难民在被确认之前不能享受比加拿大公民还多的医疗福利
。
在亲属团聚移民方面， 推出了“超级签证政策”， 父母探亲可以获得十年有效多次入境签证， 每次最长可以停留两年。这一方面使那些想到加拿大探亲旅游或帮助儿女照看小孩的长辈更方便出入， 另一方面也缓解了父母与移民子女团聚申请严重积压的状况。只要是申请人在加拿大的亲属达到最低收入要求， 购买健康保险， 多数都可获批。 最低收入要求是单身年收入22637加元；两口之家28182加元；三口之家34646加元。

为鼓励留学生在毕业后留在加拿大， 推出了加拿大经验类别移民。让那些在加拿大接受教育， 英法语流利的年轻人更容易移民。

技术移民是加拿大经济类移民中最大的一个类别。 联邦移民部对技术移民申请条件和程序的改革酝酿已久。 改革是在对大量数据进行研究， 听取业界意见之后做出的， 以便在今后处理申请时可以挑选更有可能在加拿大成功的专业技术人士。

加拿大移民部在8月18日公布对技术移民政策的改革方案要点：

- 其中语言水平成为最重要的申请条件。为此增加了语言水准在评估中所占的分数， 设定了语言测评成绩最低标准线为加拿大语言标准（CLB）第7级， 相当于雅思6分。
- 新评分制度强调申请人年轻化及具备加国工作经验。 这不仅因为年轻人更易获得加拿大经验， 还因为年轻人的工作年限更长。因此增加了给18岁至35岁的申请人的年龄分， 47岁以上则打零分。
- 改革还包括要指定机构对海外申请者专业学历资历进行预评估。其它改革还包括，增加对加拿大经验的评分， 简化对已获工作职位的申请人的审批手续， 让雇主尽快获得所需的人才。
- 此外，增加技工移民类别，只要是全国需要职业类表中的工种即可。包括电机， 建筑业技术工人， 中央控制操作工，大厨及一般厨师， 甚至面包师和屠夫。对技工移民的语言要求则可灵活下浮至第5级。即中等程度的最低标准。

如果申请人的配偶有较高的英法语水准或加拿大经验， 也可以给申请人额外加分。
在投资移民政策方面， 当初设立这一类别的初衷是提振经济、增加就业、但原来的政策不尽人意， 很多时候变成了只需把钱借给加拿大政府，投资者花钱买身份， 既不需要创业， 也没有任何风险，相应的对加拿大经济也没有什么帮助。 本来加拿大政府在2010年调高了投资移民的投资额， 可仍然无法抑制申请者众多的势头， 因此干脆在2011年推出配额措施， 每年联邦政府只接收700个投资移民申请。 并开始调整投资移民政策， 除了提高投资额度， 还会要求投资者在加拿大参与经济活动，并继续投资，才能获得永久居民身份。用移民部长康尼的话说， 就是要对投资移民制度进行重新设计。政府希望能吸引真正的企业家。 预计到年底会推出新的有五年试用期的企业家移民计划，每年接受的申请人不超过2750人。

而面对多年来一直存在的外国孕妇到加拿大生孩子的问题，政府还准备修改“只要在加拿大国土上出生的孩子就可以自动获得公民身份”的政策。

加海外出生公民无国籍继承权 如被弃
（2012年9月24日）

加拿大联邦政府数年前修改国籍法，限制海外出生公民的国籍继承权，一些公民受到新法规牵制，孩子无法继承加拿大国籍，感觉被国家遗弃，愤然申取其他国籍。

安省原居民康顿(Paul Compton)花费差不多3年时间，为幼子申请加拿大国籍，却被拒诸门外。
42岁的康顿多次向政客求助，与公务员争辩，无功而还。他现在申请英国国籍，为儿子办好国籍，给他安全感。在申请英籍的过程中，他觉得自己要放弃一部分加拿大身分。

联邦政府在2009年修改《公民法》(Citizenship Act)，一些加拿大人受影响，康顿是其中一人。
他在苏格兰出生，他的加籍父母当时读大学，他的次子也在外国出生。加拿大实施海外公民国籍继承法， 规定国籍只能传给第一代，4个月後，康顿的儿子在外国出生。

在新法下，康顿的大儿子是加拿大人，因为他在新法实施前出生，但康顿3岁的幼子梅蒂奥(Mateo)不是。 梅蒂奥的母亲有秘鲁国籍，他可以申请秘鲁护照，但康顿两名儿子有不同国籍，为家庭增添不少烦恼。 他的长子斯蒂芬诺(Stephano)进出加拿大，通行无阻，但梅蒂奥要申请加拿大旅游签证。

康顿说，更令人困扰的是知道其中一名儿子不是加拿大人，心里没有安全感。他喜欢秘鲁工作和生活，但他担心紧急情况出现。

加拿大公民及移民部承认，新法为一些人带来麻烦，政府有补救办法。 政府说，公民可与家人回国生活，赞助孩子做永久居民，申请审批後，公民立即为孩子申请公民权，不用满足居住期条件。
如果子女受法例限制，没有国籍，或是无国籍身分阻碍全家旅游，可用人道理由，要求政府酌情处理申请个案。

加国海外公民权不能世袭

加拿大移民部数年前推出新规则，海外出生的移民在成为加国公民后，如果他们在加国以外地方生孩子，而这些孩子的下一代将来也在加国以外出生的话，这些移民的第2代将不会自动得到加拿大国籍。但他们可以在18岁之前，以家属团聚的方法申请移民加拿大。但有沦为无国籍之虞者例外，仍可直接申请成为公民。

该新法目的是终止住在海外的加拿大人，将国籍一代一代的相传下去，换言之，加拿大国籍只能“遗传”一代。

加拿大国籍只能“遗传”一代

根据新法，加国公民——无论是土生还是透过移民成为公民——在海外诞生的孩子，仍然可以自动获得加拿大国籍，他们算是“第一代”。然而，“第一代”如果也是在海外生孩子，则这些“第二代”孩子就不再自动获得加籍，但可以在18岁之前，以家属团聚方法移民加拿大。

也就是说，如果孩子的父母也在海外出生，因其父母为加国公民而取得公民资格，此时由于公民权已传第一代，则该名孩子(第二代)将无法自动取得加拿大国籍，需透过亲属团聚名义申请移民，且年龄在 18岁以下者移民申请通过后可立即申请成为公民。不过，有关规定不适用于驻海外加军或外交官员。
此外，新法也适用于被加拿大公民领养的海外孩子身上。被领养的孩子算是“第一代”，因此，如果他们也在加国以外地方生孩子，他们的“第二代”也同样不会自动得到加籍。不过，如果“第一代”选择在加拿大产子，则这些子女仍然会自动成为公民。

唯一例外是公民海外出生的第二代子女有沦为无国籍(Stateless)人士之虞时，仍可申请直接成为加国公民，但其父母必须出生于海外，且在成为加国公民前一直是无国籍人士，并在为孩子申请公民前4年内在加拿大至少居住3年以上。

限制不住在加国人士“世袭”国籍

在未修例之前，加国公民在海外出生的下一代，只要在出生之内2年登记，就可以自动拥有加籍。而第二代或以后的海外出生子女，假如在21岁至24岁期间，向加国当局宣誓要保留公民身分，同样可以领取加国护照。

移民专家指出，这种政策将造成分化制度，令出生或领养于海外的儿童，成为“次等”公民。加拿大难民议会(Canadian Council for Refugees)行政总监登奇(Janet Dench)说，这也可能令一些加拿大人在海外生育的孩子，变成无国籍人士。

菲沙研究所(Fraser Institute)高级研究员科拉科特(Martin Collacott)说，政府是想阻止在国外出生、根本不住在国内的加拿大人，将公民身分传给下一代。

加拿大将推出全新创业企业家移民签证
（2012年9月20日）

据路透社报道，加拿大官员9月11日称，加拿大计划制定新的签证政策，来吸引高技术人才及企业家移民加拿大进行创业。

目前，加拿大已经暂停了现有的企业家签证的发放。旧签证只要求一个移民雇佣一人一年的时间，而新签证将发放给经过风险投资基金审核将在加拿大创业并获得风投资金的企业家。

创业签证是公民与移民部部长Jason Kenney推行的几项改革之一，这些改革是为了使移民体系更加符合加拿大经济发展的需求。“加拿大需要年轻、有志向和创新精神的移民，他们将为加拿大的就业增长与推动经济发展作出贡献。”Kenney的新闻发言人Alexis Pavlich说道。

“创业签证是加拿大政府的一项新举措，旨在探索将移民体系转化为一个快速、公平、灵活的体系，以满足经济发展的需求，帮助国家的成长。”

风险投资基金将选择企业家进行投资，而政府会在数周内批准他们进入加拿大。这么做是想将加拿大的资金与国外人才结合起来。第一批候选人也许是那些在美国高科技地区没有取得居民身份的外国人。
“这一项目将把创造就业的优秀企业家移民与加拿大投资者联系起来。我们希望世界上最优秀的人才能够来到加拿大，在加拿大创业、提供就业机会。”Pavlich女士说道。

这一项目将在今年晚些时候公布细节。加拿大政府将建立外部保障和抽样调查，以确保风险投资基金如约进行投资。政府每年将预留2,750份创业者与其家属的签证申请。去年，政府发放了700份旧创业签证，旧签证要求很简单，比如移民只需买下一家街角的商店，雇用一个人，经营满一年即可获得身份。

移民局称在制定新签证政策过程中，他们咨询了包括温哥华的Version One Ventures——每年向加拿大与美国的5-10家科技或网络公司提供创业投资——在内的几家风投基金。“加拿大渴望人才，”Version One Ventures创始人Boris Wertz说，“每个国家都在为世界上最优秀的人才竞争。”
他举了一个在温哥华工作的罗马尼亚工程师团队的例子，他们只拿到了为期6个月的签证，不得不反复离开又回到加拿大。最后他们卖掉了设备，搬去了加州硅谷。“我们失去了他们，部分原因是他们无法感受到长期居住在这个国家的归属感，从而无法专注于开发产品。”Wertz先生说道。
Kenney同时还打算修订一个单独的投资签证，给予那些能够贷款400,000到800,000加元给省政府的人移民身份。

移民系统中改变最大的是高级劳动力项目，这个项目积压了大量的移民申请。通过撤回年数过长的申请、暂停新申请，政府希望在2014年之前理清所有积压的申请，并在几个月后开放新的准入申请。
多伦多道明银行9月11日发布的研究报告称，如果加拿大想要让劳动力的增长符合历史趋势， 2016年后的移民数量需要从目前的250,000增加到300,000。

然而，道明银行又表示，如果不改善新移民对加拿大带来的经济预期，增加移民可能会带来相反的效果。针对报告，Pavlich女士表示，移民不是解决劳动力短缺的万能药。“加拿大的移民数量一直是世界各国中最高的。”

“为了在加拿大建设一个开放包容的移民体系，让加拿大民众继续相信移民有利于国家利益是很重要的。而加拿大民众很清楚地表明，他们中的绝大多数不希望政府大规模增加移民数量。”

移民部长康尼：积案清理 已逐步落实
（2012年9月18日）

国会开议首日，联邦移民部迫不及待针对「公民及移民常设委员会」（Standing Committee on Citizenship and Immigration）的积案（backlog）报告做出回应，声称委员会的各项建议已逐步落实，在停止受理新案及技术移民积案「一刀切」立法通过后，加国移民系统正朝更快、更有弹性的目标迈进。

17日国会开议首日，联邦移民部迫不及待针对今年3月国会「公民及移民常设委员会」就移民积案所提报告做出回应。部长康尼（Jason Kenney）强调，所有人都同意积案对申请人不公平，有碍加拿大吸收全球顶尖人才，并拖慢经济及就业增长。

他说委员会对政府透过各项「行动计划」（Action Plan）加速审理各项移民申请表示赞许，但也明确点出应设法让每年新申请数与核准签证数一致。因为积案形成主因是长期以来每年新增申请案远高于处理容量，特别是联邦技术移民、投资移民及父母、祖父母依亲。

移民部长康尼宣称，国会常设委员会有关清理积案的各项建议已逐步落实。
移民部强调已逐步落实委员会的各项建议，并取得显著成效。2011年前已将联邦技术移民积案减半，较预定时程提前两年，今年「一刀切」立法通过后，28万人的申请案作废，朝更快、更有弹性的经济类移民系统迈进一大步。

此外，2011年7月起限制投资移民数量，并从今年7月1日起暂停受理新案，让移民部可集中精力审理现有积案，并检讨该计划的成效。

在父母、祖父母依亲方面，从2011年秋季起大幅增加每年配额，并暂停受理新案两年，不过新推出「超级签证」（Super Visa），让等候依亲者前来加拿大与亲人团聚，最长两年，该计划广受欢迎。

康尼强调，政府施政首要目标仍是经济及就业增长，因此对移民积案问题严肃以待，未来将努力使加拿大移民系统变得更快、更公平、更有弹性，因应国家长远发展所需。

4年2万人获批经验类移民 中国最多 占1/3
（2012年9月16日）

移民部昨日迎来第2万名以加拿大经验类别(CEC)申请的移民，CEC自2008年开办以来，不仅是吸纳移民人数增加最多的一个移民类别，现在更已成为中国留学生移民加拿大的主要途径，在已发出签证的2万人当中，中国移民高居第一位，总人数达到约6000人。

移 民部的统计数据显示，CEC类别在去年有6022人获得批准，其中中国移民占1608人，整体人数比2010年大幅增加50%。今年CEC的总名额将增至 7000人，预计有三分一(即2300人)为中国移民。而2008年以来的2万名CEC新移民中，约有三分一、即约6000人来自中国。

去年，中国稳占留学生入境人数的第一位，有逾2.1万人，远远抛离第二位韩国的8178人。今年第一季新增中国留学生也有3045人，比去年同期增加约三成。这些数据都显示，未来透过CEC移民的中国人仍会继续增加。

目前CEC的申请及审批时间约需14个月，是联邦所有经济类别移民当中，唯一仍接受申请的类别，其余如投资移民、联邦技术移民等均仍暂停受理。

移民部在今年4月曾宣布将放宽持工作签证的高技术外国劳工申请CEC所需的工作经验要求，从原本的两年缩短为一年，加速他们申请移民，但细节尚需进一步公布。 加国华人网上家园 - 51.CA
目前，持有工作签证的外国劳工申请CEC，必须在过去3年内，在加国全职工作达24个月，新规定则只需要工作12个月，即符合有关要求。

中国留学生叹 审批易找工难

中国留学生普遍申请CEC的经验都算顺利，有人甚至在递交申请后的6个月即获审批，即使等候较久的个案也不超过一年半。但有此类别的中国移民反映，这批移民部积极挽留的国际精英人才，已有人因为找工过程中到处碰壁，结果选择回流。

不久前透过CEC申请取得移民身分的熊先生说：“对CEC申请人来说，移民申请程序似乎没有什么可以挑剔的。”。他接覑说：“移民申请其实是最容易的部分，接下来找工作就困难了，身边一些CEC的朋友才二十几岁，有人受不了一年都找不到像样一点的工作，禁不起在中国的家长催促，最终选择返回中国就业。”

熊先生表示，移民部让在本地留学及曾有就业经验的外国人申请CEC，让他们可以不用像过去的联邦技术移民申请人，在海外“排大队”，等上四年或五年才能申请，这点移民部还算用心。

然 而，熊先生认为，周边CEC的申请朋友，兴高采烈取得永久居民身分后，即面对找工作不理想，又或者想换工作，却高不成低不就的情况，比起从前抵技术移民 的就业情况，其实也好不到那里。他认为，如果加拿大整个大环境不是很理想，最终那些取得身分的CEC移民，还是会有高比例回流。
2008年从西门菲沙大学(SFU)教育学硕士专业毕业的陈同学则说，她申请CEC的过程顺利，当时做两份兼职，才累积足够的工作时间，而且只等候6个月即获批。

她说，本地的全职工作即使对硕士毕业生来说都不好找，身边多数铁定心要留下来的朋友都是四处打工，用几项兼职工作拼凑出一年的最低工作经验要求。

印度留学青年成为第2万名经验类移民

来自印度的留学生戈尔(Gaurav Gore)不仅拥有多伦多大学的工商管理硕士学位，而且拥有在满地可银行担任商业顾问的工作经验。他已透过加拿大经验类别获取了加拿大永久居民的身分，成为第2万名透过该类别移居加国的人士。

联邦移民部长康尼昨天上午在多伦多祝贺戈尔成为第2万名透过加拿大经验类别获取加国永久居民身分的人士。

康 尼还在昨天宣布，为了让加拿大经验类别更好地满足加拿大劳工市场的需求，联邦移民部已计划对该类别的申请条件进行修订，拟降低有关工作经验的要求。申请人 只要在递交移民申请前的36个月内拥有12个月的加拿大工作经验，便符合该类别的申请要求，从而使国际学生能有更多的时间来获取加拿大工作经验。

联邦移民部在2008年创设了加拿大经验类别，为国际学生及拥有一技之长的海外临时劳工提供了获取永久居民身分的快捷途径。其中，国际学生的申请要求包括：在加拿大完成至少两年的专上教育，取得毕业文凭或学位，并在完成学业后拥有至少一年全职工作的加拿大工作经验等。

加拿大降低经验移民门槛 程序大提速
（2012年9月14日）

联邦移民部长康尼今天宣布，自2009年加拿大推出面向海外留学生及工签持有人的加拿大经验类别移民（Canadian Experience Class），已经有2万人通过此类别申请成功获得加国永久移民的身份，充分显示了政策的成功和政府所做的努力，得以吸引全球最优秀的熟练工人进入加拿大劳工市场。加拿大即将再次放宽政策，进一步简化加拿大经验类别移民(Canadian Experience Class，CEC)的申请程序，并提高该类移民的办理速度。

按照现有经验类别移民政策，一般工签持有者（外劳）3年内工作满2年才能申请，而留学毕业工签持有者2年内工作满1年申请，而康尼的新政策，所有申请者（无论外劳和留学生），只需要3年内工作满1年（12个月的本地工作经验）即可申请经验类别移民，同时审核时间也将进一步缩短。显而易见，这种变化特别适合于有意申请移民的国际留学生和外劳。

康尼表示，国际留学生的加国教育背景、语言技能都被加国雇主所认同，改进后的方案将使国际留学生更加容易留在加拿大，对于加拿大的创新及经济发展更加有利。另一方面，留学生和外劳是最有可能在加拿大取得成功的人群，目前每年有大约30万人如潮水般涌入加拿大，其中10万是留学生，20万是工作签证持有人（外劳），已经完全改写本国传统上以移民为主的生态。

据悉，近年来本国吸纳留学生和外劳的人数，已经超过了本国移民的配额（每年25万），而联邦还计划将将留学生人数在10年内增加一倍到45万。另一方面，联邦政府一直收紧移民政策，从而为前两者腾出名额。考虑到联邦先前的政策走向，收紧移民、放宽留学生和外劳的趋势还将继续下去。

另据政府公布的数据，自2009年加拿大推出面向身在加拿大的海外留学生或持有工作签证的外劳的经验类移民项目之后，已经有2万人通过此类别申请成功获得加国永久移民的身份。

学生毕业即获工签 直转移民亦利政府
（2012年9月14日）

加拿大是热门留学目的地之一，源源不断的国际学生给它带来巨大财富。而学成之后留下工作的国际学生又为加拿大的劳动大军补充新鲜血液。国际学生带来财富。

小李2007年高中毕业后，来到加拿大多伦多大学学习会计专业。读完本科，她算了一笔账。4年里，小李总共缴纳约10万加元(约合10万美元)学费；每月生活费在900加元左右；每年还有1000多加元其他支出，包括买保险和偶尔外出旅行等。此外，她妈妈曾经来多伦多探望她，旅行花费约3000加元。合计下来，4年留学生活共花费16万加元。

据加拿大官方统计，2010年，加拿大有近22万名小李这样的长期国际学生(留学时间为6个月以上)，当年为加拿大创造的经济收益超69亿加元。其中，约39%的学生来自中国和韩国，截至2010年年底，分别为5.69万人和2.46万人。

算上学习语言的短期国际学生所贡献的7.88亿加元，2010年国际学生在加拿大花掉的钱超过加拿大同期出口未加工铝的金额(60亿加元)，甚至还超过加拿大出口各种民用飞机的金额(69亿加元)。最新调查显示，2010年国际学生的存在支持了加拿大8.6万个工作岗位，创造经济收益80亿加元。
提供优质教育资源

推广加拿大、招募国际学生进入加拿大大专院校学习，是加拿大政府的一项重点工作。在这个人口区区3400万的国家，有资格颁发本科以上学位证书的大学就达97所。其中，进入2011-2012年世界200所顶尖大学排名榜的有9所。相比之下，中国仅有3所。

除了一流的高等教育，加拿大的职业教育也独具特色。全国大约有150所社区学院，提供广泛的职业技术培训。年轻人在这里接受因“市”施教的专门训练，学习成为城市建设所需要的电工、汽车修理工、护理工、建筑工等专业技术人才。

据著名智库加拿大咨议局一项研究，加拿大的总体教育水平在发达国家中排名第二，仅次于芬兰。
接连推出优惠政策

加拿大政府近年来接连推出鼓励政策和优惠措施，其中一些新计划专门针对亚洲新兴经济体国家，进一步刺激了国际学生的增长。

2008年，加拿大公民身份、入境事务和多元文化部与加拿大社区学院协会联合推出学生合作计划(SPP)，为被加拿大社区学院协会会员院校录取、达到规定英语水平的外国学生开辟绿色通道，如简化审批程序、降低资金担保要求、缩短签证申请周期、提高签证成功率等。

这个绿色通道计划2009年首先引入印度，当年获得加拿大留学签证的印度学生人数比上一年增长近一倍。2011年，SPP推广到中国。

加拿大政府2008年宣布，在加拿大完成学业的国际学生可立即获得工作签证，签证期限由以前的1年延长至3年。获得工作签证前无需先找工作，获得工作签证后可以寻找任何种类的工作。此举旨在促使更多外国学生选择留在加拿大。

2009年，加拿大政府设立一个新移民类别，即加拿大经验类移民。这可以说是为国际学生量身定制的一条移民途径：国际学生在加拿大大专院校完成至少2年正规教育，有一年专业性或技术性工作经历，就可以申请加拿大经验类移民。需要具备的一年工作经历包括加拿大职业分类中的700项职业。

学生移民大门敞开

加拿大长期奉行移民政策，试图通过引进移民弥补劳动力短缺。如今，加拿大政府收紧投资移民和技术移民政策，却为国际学生移民加拿大打开大门。

由于加拿大社区学院以实用的职业教育见长，SPP计划将吸引更多学生来填补加拿大巨大的技术工人缺口。加拿大政府意识到国际学生是劳动力的生力军和技术移民的最好后备军，颁发3年工作签证使得他们有更多时间了解加拿大就业环境，学以致用，就业纳税，以另一种方式为加拿大经济作贡献。加拿大政府看重国际学生在加拿大的学习和工作经验，让他们直接转为移民，可省去政府的移民安置开支和语言培训开支。对国际学生和加拿大来说，这些政策的确创造了一个双赢局面。

超级签证拒签九成收入不足 被拒率21%
（2012年9月6日）

移民部的统计显示，为加国居民或公民的父母或祖父母来加旅游而制定的「超级签证」(super visa)，推出至今约有近两成的拒签率，而拒签原因有九成是申请担保父母及祖父母来加团聚的子女或孙子女，达不到加国要求的最低收入标准。

移民律师李克伦(Richard Kurland)根据《资讯自由法》取得去年底实施超级签证拒签原因报告，截至今年3月11日为止，移民部总共发出1,492张超级签证，被拒388宗，9宗自行撤回申请；整体核准率为79%，被拒率为21%。

被拒绝的388宗个案当中，因为达不到收入要求的被拒个案高达350宗，占拒签所有原因的九成(附表)，其他因各种理由被列入不得入境有12宗，申请人达不到最低收入要求且亦无医疗保险的才只有9宗。

另有申请人无提供医疗保险被拒7宗；申请人无法提供与担保人关系证明5宗；被移民官认为不是真正来加旅游的有5宗；在所有拒签个案当中，没有任何一人是因过不了体检而遭拒绝。

移民部推出超级签证之初，就曾被质疑对担保人要求的收入太高，并被批评超级签证显然只为富有家庭所设。根据规定，移民部要求申请人必须达到2012年最低收入标准(Low Income Cut-Off，简称LICO)以上的收入；例如，如申请人在加拿大的家庭只有一名成员，则需要有年收入22,637元；一家有两人需要28,182元，一家三个人则需有34,646元的收入，否则将无缘为父母或祖父母申请超级签证。

几个月前在上海为父母办理超级签证的一名中国移民指出，他的父母也因为他的收入不够而遭到拒绝。他说，他一家是在2010年下半年抵_，第一次报税收入本来就不多，又加上一家连妻子及子女在内总共有五个人，需要有4.7万元的收入证明，他明知收入不够，仍然硬_头皮去申请，主要是希望能为父母早些到加拿大探亲孙儿，结果还是失望而回。

不过，移民官给他的拒签理由并不只有收入这一项，其他理由还包括父母的旅游纪录、与中国的联系不够紧密等。

该名移民现在已准备了2011年的报税收入证明，准备再为父母申请超级签证，希望尽早接父母前来短暂团聚。

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