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移民官如何审核没有雅思成绩的加拿大技术移民申请案(2007-07-15)


在加拿大技术移民申请过程中,加拿大移民官对申请人的语言能力的评估采用两种方式:一种是客观评估。申请人如果参加了雅思(IELTS)考试,可以提供雅思(IELTS)考试的成绩。雅思(IELTS)考试分听说读写四项,按照各单项的得分,英语能力也被分成以下四个类别:高级(7.0-9.0);中级(5.0-6.9);基础(4.0-4.9);不会(小于4.0)。另一种是主观评估,如果申请人没有提供雅思(IELTS)考试的成绩,而是提供书面证据来证明其语言能力,移民官应该按照加拿大的《 the Canadian Language Benchmarks 2000》的标准,或者按照《Standards Linguistiques Canadiens 2002》的标准来评估申请人的语言能力。

我们现在就专门分析当申请人未提供雅思(IELTS)考试的成绩,仅提供书面证明,证明其语言能力的熟练程度时,移民官应如何看待这些书面证明。

一般情况下,当移民官认为,申请人所提供的材料,足以证明申请人自称的语言程度 , 给申请人评出相当于其自称的语言能力的分数,即,按“高级“、”中级“、”基础“和”不会“的标准来给申请人评分。当移民官认为,申请人所提供的材料,并不能足以证明申请人自称的语言程度 ,那么移民官就会按照材料反映的实际情况,确定申请人的语言能力程度,并给申请人给予相应的评分。

当移民官无法根据申请人所提供的材料准确判断申请人的语言能力的时候,移民官一般会采取以下几种方式来处理:

(1)书面通知申请人,无法根据其提供的材料准确判断他的语言能力。然后 给申请人一个机会,让他去参加指定的语言考试。但是,不再向他要求补充文件以证明申请人语言能力。
(2)给申请人一个合理的时间段,让申请人在限定的时间内拿出语言考试的成绩。同时告诉申请人,如果在规定的时间内没有提供所需的语言考试成绩,移民官将依照现有申请文件中所有的证据,对申请人的语言能力作评分。
(3)如果申请人没有提供语言考试的成绩,移民官也可能结合申请人当时提供的文件,要求对申请人进行面试。

在提交移民申请的文件中,申请人自己有举证责任,证明他具有他声称的语言熟练程度。当然,移民官对于其居住国的语言使用的情况的了解是很有用的。但是,这里我们也提出一些原则,一般来说移民官就语言能力作出评定也会遵循这些原则:

(1) 如果申请人是在一个以英文或法文为主要语言的环境里长大,接受教育和工作的,一份书面的说明基本就能证明申请人的语言熟练程度。比如:很多在加拿大,美国,英国,澳大利亚,新西兰的中国留学生,他们在这些英语为主要官方语言的国家留学,并且已经拿到本科,硕士,甚至博士的毕业文凭,很多人还有这些国家的工作签证,那么他们在语言能力的评估过程中会有相当大的优势。
(2) 如果申请人自称其语言能力主要是通过其教育加上工作,或者是教育或工作中的其中一个途径掌握的,移民官应根据他对当地情况的了解,对申请人的自称的语言能力作出判断。移民官可以与当地的了解本地居民的语言能力的语言考试机构沟通,以增加其对当地的语言水平的了解。

鉴于“Canadian Language Benchmarks” 和 “Standards Linguistiques Canadiens”这两项语言能力标准的手册对语言能力衡定的标准是很具体的。因而切记,在大部分情况下,如果申请人的背景并不能明白表明他的语言熟练程度,光凭申请人自己的宣誓书、第三方的推荐信或其他的文件,而没有具体的、客观的证据相佐证,对于证明他的语言熟练程度是没有什么用处的。

大部分申请人,特别是在北美,欧洲和澳大利亚的申请人,都希望移民官能从主观的角度来对自己的语言能力进行评判。那么一封专业化的语言能力证明信和相关的支持文件就显得尤其重要了。




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